Gobierno Corporativo

GOBIERNO CORPORATIVO

El régimen de propiedad, sus órganos y regulación, el funcionamiento interno de acuerdo al conjunto de normas, principios y procedimientos, entre los que se erige el Código ético y de conducta como pilar fundamental. La prevención y gestión de riesgos penales, la trasparencia de su gestión, la regulación de la cadena de suministro, o la gestión de la seguridad, entre otros aspectos, dan forma al gobierno corporativo de Fraternidad-Muprespa.

RÉGIMEN DE PROPIEDAD Y FORMA JURÍDICA

Fraternidad-Muprespa, Mutua Colaboradora con la Seguridad Social número 275, es el resultado de la fusión de “La Fraternidad”, fundada en 1929, y “Muprespa”, constituida en 1991. La fusión fue autorizada por la Secretaría de Estado de la Seguridad Social mediante Resolución de fecha 22 de febrero de 1999.

Como Mutua Colaboradora con la Seguridad Social su marco normativo viene establecido, además de en sus propios estatutos, en los artículos 80 y siguientes del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto-Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, así como en el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Colaboración de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad.

Conforme a lo establecido en el artículo 80.1 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social: “Son Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social las asociaciones privadas de empresarios constituidas mediante autorización del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones e inscripción en el registro especial dependiente de este que tienen por finalidad colaborar en la gestión de la Seguridad Social, bajo la dirección y tutela del mismo, sin ánimo de lucro y asumiendo sus asociados responsabilidad mancomunada en los supuestos y con el alcance establecidos en esta ley”.

El ámbito de actuación de Fraternidad-Muprespa se extiende a todo el territorio del Estado, siendo su objeto el desarrollo de las actividades de la Seguridad Social, establecidas en el artículo 80.2 del citado Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social:

  • La gestión de las prestaciones económicas y de la asistencia sanitaria, incluida la rehabilitación, comprendidas en la protección de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, así como de las actividades de prevención de las mismas contingencias que dispensa la acción protectora.
  • La gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
  • La gestión de las prestaciones por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural.
  • La gestión de las prestaciones económicas por cese en la actividad de los trabajadores por cuenta propia, en los términos establecidos en el Título V de esta misma Ley.
  • La gestión de la prestación por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
  • Las demás actividades que les sean atribuidas legalmente a las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.

Conforme queda recogido en el artículo 80.4 del referido Texto Refundido, Fraternidad-Muprespa forma parte del sector público estatal de carácter administrativo, de conformidad con la naturaleza pública de sus funciones y de los recursos económicos que gestionan, sin perjuicio de la naturaleza privada de la entidad. Tal condición queda recogida en el artículo 2.2. 2o h) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, así como en el artículo 3.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, que configura a las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social como poder adjudicador que no tienen el carácter de Administración Pública. El régimen económico-financiero, el sostenimiento y funcionamiento, así como las actividades, prestaciones y servicios de Fraternidad-Muprespa comprendidos en su objeto, se financian de acuerdo con lo establecido en el artículo 84 del citado texto normativo, mediante las cuotas de la Seguridad Social adscritas a la misma, los rendimientos, incrementos, contraprestaciones y compensacionesobtenidostantodelainversiónfinancieradeestos recursos como de la enajenación y cese de la adscripción por cualquier título de bienes muebles e inmuebles de la Seguridad Social que tenga adscritos y, en general, mediante cualquier ingreso obtenido en virtud del ejercicio de la colaboración o por el empleo de los medios de la misma.

La actividad de Fraternidad-Muprespa está sometida a las auditorías anuales de la Intervención General de la Seguridad Social y sometida al control del Tribunal de Cuentas.

ÓRGANOS DE GOBIERNO

os órganos de gobierno de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social, de acuerdo al artículo 85 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad, son la Junta General, la Junta Directiva y el director gerente.

JUNTA GENERAL

La Junta General es el órgano superior de gobierno de Fraternidad-Muprespa, integrado por todos los empresarios asociados, por una representación de los trabajadores por cuenta propia adheridos en los términos establecidos reglamentariamente, y por un representante de los trabajadores al servicio de la entidad, conforme a lo establecido.

Carecen de derecho a voto aquellos empresarios asociados, así como los representantes de los trabajadores por cuenta propia adheridos, que no estén al corriente en el pago de las cotizaciones sociales.

La junta se reúne con carácter ordinario una vez al año para aprobar el anteproyecto de presupuestos del ejercicio siguiente y las cuentas anuales, y con carácter extraordinario las veces que sea convocada por la Junta Directiva. La convocatoria es acordada por la Junta Di- rectiva por propia iniciativa o a petición escrita del 10 % de los asociados que se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones sociales.

Es competencia de la Junta General, en todo caso, la designación y renovación de los miembros de la Junta Directiva, ser informada sobre las dotaciones y aplicaciones del patrimonio histórico, la reforma de los estatutos, la fusión, absorción y disolución de la entidad, la designación de los liquidadores y la exigencia de responsabilidad a los miembros de la Junta Directiva.

Celebración de la Junta General Ordinaria 2022

La Junta General de Fraternidad-Muprespa correspondiente al ejercicio 2022, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 24 de sus Estatutos sociales, se ha celebrado en Madrid, el día 20 de julio de 2023 (jueves), a las 12:30 horas en primera convocatoria y a las 13:00 horas del mismo día en segunda convocatoria. El número de mutualistas presentes y representados ha sido de 399, de los que 16 han estado presentes y los 383 restantes representados. Todos ellos han tenido derecho a voto. Se han anulado 1.898 cédulas de asistencia con delegación de voto por falta de asistencia del representante.

Cédula electrónica Junta General
fraternidad.com

JUNTA DIRECTIVA

La Junta Directiva es el órgano colegiado al que corresponde el gobierno directo de la Mutua. Los miembros de la Junta Directiva no podrán ser superiores a veinte, incluido el representante de los trabajadores, y son designados por la Junta General, por mayoría simple, si bien su nombramiento queda supeditado a la confirmación del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a excepción del representante de los trabajadores. Entre sus miembros se designa al presidente, que es a su vez el presidente de la entidad y no ocupa puesto ejecutivo.

Los miembros de la Junta Directiva se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones como mutualistas y en las derivadas de la legislación social, y han certificado que no están incursos en ninguna de las incompatibilidades y prohibiciones contempladas en el artículo 91.1 y 2 del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, y en el artículo 67 del Reglamento sobre colaboración de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.

La Junta Directiva designa al director gerente como órgano ejecutivo superior de la Mutua, al que expresamente otorga los poderes que estime necesarios para el desempeño de sus funciones. Corresponde por tanto al director gerente la representación y dirección de la Mutua, sin perjuicio de las facultades exclusivas de la Junta Directiva y del presidente de la misma. Los miembros de la junta responden de su gestión ante la Junta General y, de acuerdo a la normativa vigente, no perciben retribución alguna.

Es competencia de la Junta Directiva la ejecución de los acuerdos adoptados por la misma, la suscripción de los anteproyectos de presupuestos y cuentas anuales, antes de su remisión a la Junta General ordinaria para su aprobación, así como la exigencia de responsabilidad al director gerente. Asimismo, corresponden a la Junta Directiva las siguientes competencias:

  • Convocar la Junta General y ejecutar sus acuerdos.
  • Representar, dirigir y administrar la Mutua.
  • Designar los asociados que han de formar parte de la Comisión de Prestaciones Especiales.
  • Autorizar las operaciones financieras de la Mutua.
  • Organizar, regir y reglamentar los servicios de la Mutua.
  • Nombrar y revocar al director gerente, estableciendo sus funciones, obligaciones y retribución, y conferir al mismo los poderes necesarios para el desempeño de sus funciones.
  • Acordar cuantas medidas ordinarias y extraordinarias estime necesarias para el funcionamiento de la Mutua, con las más amplias facultades para todo aquello que no esté especialmente reservado por la normativa o por estos Estatutos a la Junta General.

La Junta Directiva se ha reunido seis veces en 2023 (23 de febrero, 23 de marzo, 18 de mayo, 20 de julio, con motivo de la Junta General, 19 de octubre y 14 de diciembre) para tratar los principales asuntos de cada momento.

Entre los temas tratados, se han encontrado los cambios normativos relativos al Real Decreto 1060/2022 que introduce la eliminación de la obligación de las personas trabajadoras de presentar los partes médicos en su empresa; la Ley Orgánica 1/2023 que contempla nuevas situaciones de incapacidad temporal por contingencia común para la mujer; o el inicio de la revisión de las prestaciones económicas extraordinarias para los autónomos como consecuencia de la pandemia. Asimismo se han tratado los datos de procesos asistenciales y económicos (aumento de las prestaciones económicas por contingencia común; crecimiento de los procesos de baja tanto por contingencia profesional como común; incidencia de la patología mental en el absentismo de los trabajadores protegidos), los asuntos ambientales (séptima verificación de la huella de carbono, instalación de paneles fotovoltaicos en los centros de Pinto y Málaga y próximos estudios), y sociales (actividad sanitaria e innovadora del Hospital Habana; inscripción del IV Plan de Igualdad en la Subdirección General de Relaciones Laborales; renovación de los compromisos con la diversidad, distintivo igualdad en la empresa; y certifica- ción del Esquena Nacional de Seguridad).

También se ha revisado el informe de la actividad llevada a cabo por la Comisión Permanente, incluyendo información relativa a los datos económicos y la gestión de las prestaciones de la Mutua, con un seguimiento continuo de la siniestralidad y el absentismo; el desarrollo de la implantación del IV Plan Estratégico Corporativo y los avances en 2023 de la alianza +compromiso (formación conjunta, protocolos de gestión, compartición de centros asistenciales); y los avances en la renovación y reforma de los centros propios de la red de atención.

Al cierre del ejercicio 2023, la Junta Directiva ha estado compuesta por 18 empresas asociadas además de un representante de los trabajadores de Fraternidad-Muprespa, siendo el 56 % hombres (10) y el 44 % mujeres (8). Del conjunto de miembros integrantes no se tiene constancia de ninguna discapacidad.

Las empresas miembros de la Junta Directiva representaban al finalizar el año a 104.423 trabajadores, el 7,67 % del total de trabajadores por cuenta ajena a los que da protección la Mutua.

Los miembros que han conformado la Junta Directiva a 31 de diciembre de 2023 han sido:

MERCEDES-BENZ ESPAÑA, S.A. (Abril 1999)
Carlos Espinosa de los Monteros y Bernaldo de Quirós (Abril 1999)

SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES (SEPI) (Abril 1999)
Bartolomé Lora Toro (Octubre 2017)
REPSOL, S.A. (Abril 1999)
Jesús Fernández de la Vega Sanz (Abril 1999)

CONFEDERACIÓN DE CENTROS DE EDUCACIÓN Y GESTIÓN (Junio 2018)
Juan Manuel Ruiz Santana (Junio 2018 – julio 2022)

BODEGAS FARIÑA, S.L. (Enero 2021)
María Trinidad Cuesta Fernández (Enero 2021)
CALIDAD PASCUAL, S.A.U. (Abril 1999)
Marta Bárbara Correro Molero (Octubre 2023)
CEMEX ESPAÑA, S.A. (Enero 2003)
Francisco Javier Mota Martínez (Diciembre 2018)
C.S. DE LA COMISIÓN OBRERA NACIONAL DE CATALUÑA (Abril 1999)
Luisa Montes Pérez (Julio 2009)
EMPRESA DE TRANSFORMACIÓN AGRARIA, S.A. (TRAGSA) (Abril 1999)
Paloma Mercedes López-Izquierdo Botín (Diciembre 2020)
ENDESA, S.A. (Abril 1999)
Jaime Sánchez-Cano Torres (Marzo 2023)
IBERIA L.A.E. OPERADORA S.A.U. (Abril 1999)
Ángel Fernández Sánchez (Abril 2018)
KYNDRYL ESPAÑA, S.A. (Febrero 2023)
Lucrecia Llorens Colongues (Febrero 2023)
REAL MADRID CLUB DE FÚTBOL (Abril 1999)
José María García Tomás (Junio 2019)
RENFE OPERADORA (Marzo 2015)
Vicente Camarena Miñana (Noviembre 2018)
SOCIEDAD ESTATAL CORREOS Y TELÉGRAFOS, S.A. (Abril 1999)
Patricia Álvarez Sánchez (Enero 2023)
SOULSIGHT DESIGN STRATEGY, S.L. (Agosto 2021)
Carmen Bustos de la Torre (Agosto 2021)
TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U. (Octubre 1999)
José Luis Alonso Morales (Febrero 2021)
VERSA ASESORES, S.L. (Noviembre 2020)
Irene Rico Quiroga (Noviembre 2020)
REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE FRATERNIDAD-MUPRESPA
Rafael Pérez Cantero (Abril 2019)

COMISIÓN PERMANENTE

La Comisión Permanente de Fraternidad-Muprespa está integrada por tres miembros de la Junta Directiva, designados por esta de entre sus componentes, y el presidente, que será el de la Junta Directiva.

La Comisión actúa por delegación de la Junta Directiva y las decisiones adoptadas en sus reuniones, convocadas por el presidente, deberán ser comunicadas y ratificadas posteriormente por esta. A sus miembros les será de aplicación el sistema de responsabilidades previsto en el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (TRLGSS), y estarán sometidos a las incompatibilidades y prohibiciones establecidos en el texto legal.

Durante el año 2023, la Comisión Permanente se ha reunido en seis ocasiones, y los miembros que la han conformado al cierre del año son:

MERCEDES-BENZ ESPAÑA, S.A. (Mayo 1999)
Carlos Espinosa de los Monteros y Bernaldo de Quirós (Mayo 1999) 

REAL MADRID CLUB DE FÚTBOL (Enero 2023)
José María García Tomás (Enero 2023)
REPSOL, S.A. (Mayo 1999)
Jesús Fernández de la Vega Sanz (Mayo 1999)
SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES (SEPI) (Mayo 1999)
Bartolomé Lora Toro (Diciembre 2017)  

FRATERNIDAD-MUPRESPA
Carlos Aranda Martín (Junio 2010)  

El director gerente de la Mutua, si bien no es miembro designado de la Comisión Permanente, asiste y ejerce la secretaría de la misma, además de informar a sus miembros.

Del conjunto de miembros integrantes no se tiene constancia de ninguna discapacidad.

DIRECTOR GERENTE

El director gerente ejerce la dirección ejecutiva de la Mutua y le corresponde desarrollar sus objetivos generales, y la dirección ordinaria de la entidad, sin perjuicio de estar sujeto a los criterios e instrucciones que, en su caso, le impartan la Junta Directiva y el presidente de la misma.

El director gerente está vinculado mediante contrato de alta dirección, sujeto al Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección. Nombrado por la Junta Directiva, la eficacia del nombramiento y la del contrato de trabajo están supeditadas a la confirmación del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

La remuneración del director gerente es pública y se encuentra publicada en el Portal de la Transparencia del Gobierno de España al que puede acceder cualquier ciudadano para su consulta.

El director gerente de Fraternidad-Muprespa, al cierre del ejercicio 2023, ha sido Carlos Aranda Martín.

ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN

COMISIÓN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La Comisión de Control y Seguimiento es el órgano de participación al que corresponde, conforme a lo establecido en el artículo 37 del R.D. 1993/1995, de 7 de diciembre, y en el artículo 89 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, conocer los criterios de actuación de la entidad en las distintas modalidades de colaboración que tiene autorizadas, participar en la elaboración del anteproyecto de presupuestos de la Mutua, así como informar del proyecto de memoria anual, previo a su remisión a la Junta General, tener conocimiento previo de las propuestas de nombramiento del director gerente, proponer cuantas medidas se estimen necesa- rias para el mejor cumplimiento de los fines de la Mutua.

Es un órgano paritario compuesto por un máximo de 10 miembros designados por las organizaciones sindicales y empresariales más representativas. Su presidente es el de la Mutua, y el secretario es el director gerente. Las normas de funcionamiento, así como la designación de miembros, vienen establecidas en la Orden de 2 de agosto de 1995 y la Resolución de 14 de noviembre de 1995, de la Secretaría General para la Seguridad Social.

El director gerente ejerce la dirección ejecutiva de la Mutua y le corresponde desarrollar sus objetivos generales, y la dirección ordinaria de la entidad.

De los 10 miembros que integran la Comisión, el 70 % son hombres (7) y el 30 % son mujeres (3) y del conjunto integrante no se tiene constancia de ninguna discapacidad.

La Comisión se reúne trimestralmente a propuesta de su presidente, si bien, puede ser convocada con carácter extraordinario a iniciativa del presidente, o por solicitud de un tercio de sus miembros.

La Comisión de Control y Seguimiento se ha reunido en cuatro ocasiones durante el año 2023, siendo su composición a 31 de diciembre de 2023:

MERCEDES-BENZ ESPAÑA, S.A. (Junio 1999)
Carlos Espinosa de los Monteros y Bernaldo de Quirós (Junio 1999)
Asiste a las reuniones la vicepresidencia en representación de la presidencia. 

SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES (SEPI) (Junio 1999)
Bartolomé Lora Toro (Noviembre 2017) 

FRATERNIDAD-MUPRESPA (Junio 2010)
Carlos Aranda Martín (Junio 2010) 

IBM GLOBAL SERVICES ESPAÑA, S.A. (Junio 2019)
Yolanda Casado Martín (Junio 2019)
LABORATORIOS NORMON (Mayo 2023)
Alicia Fuentes López (Mayo 2023)
RENFE-OPERADORA (Junio 1999)
Raúl Blanco Aira (Octubre 2018)
CC.OO. (Junio 1999)
Ana Belén Casado Peñas (Febrero 2022)
Ángel Cítores Gil (Noviembre 2021)
Emilio Fernández González (Mayo 2023)
UGT (Junio 1999)
José Alberto Fernández Jiménez (Junio 2014)
Francisco Casado Galán (Julio 2004) 

COMISIÓN DE PRESTACIONES ESPECIALES

La Comisión de Prestaciones Especiales es el órgano competente para la concesión de los beneficios derivados de la reserva de asistencia social, establecidos en los artículos 67 y 67 bis del Reglamento sobre colaboración de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.

De acuerdo con el Reglamento de Funcionamiento de la Comisión de Prestaciones Especiales, este órgano está compuesto por 16 miembros, distribuidos a partes iguales entre los representantes de los trabajadores de las empresas asociadas y los representantes de empresarios asociados, siendo estos últimos designados por la Junta Directiva. La designación de los representantes de los trabajadores les corresponde a las organizaciones sindicales con mayor representación. Ninguno de sus miembros tiene relación laboral con la Mutua.

En esta comisión están representados los grupos de interés de la Mutua, incluyendo 6 miembros de empresas asociadas (2 miembros pendientes de designar), 7 trabajadores propios de esas empresas (1 miembro pendiente de designar) y 4 miembros suplentes.

Está compuesta por 6 mujeres y 7 hombres, todos ellos titulares, además de los 4 miembros suplentes, 2 de ellos mujeres y 2 hombres. Del conjunto de miembros integrantes de esta comisión no se tiene constancia de ninguna discapacidad.

La Comisión de Prestaciones Especiales se ha reunido en once ocasiones durante el año 2023.

Los miembros que han conformado la Comisión de Prestaciones Especiales al cierre del año 2023 han sido:

IBERIA L.A.E. OPERADORA S.A.U.
María Teresa García Menéndez (Febrero 2013)

MINISTERIO DE HACIENDA
Francisco José Casado Galán – UGT (Noviembre 2013) 

ADIF (ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS)
Carmen María González Través (Septiembre 2021)
AENA S.M.E., S.A.
Noelia Martínez Morato (Mayo 2020)
AUTOCARES JAVIER DE MIGUEL MORENO, S.A.
Laura Menor de Miguel (Febrero 2016)
DENIZEN GLOBAL FINANCIAL, S.A.U.
Sin representante.
ENDESA
Jaime Sánchez-Cano Torres (Enero 2023)
RENFE OPERADORA
Jesús Adiego Samper (Marzo 2017)
REPSOL, S.A. Sin representante. 

CC.OO. INDUSTRIA
José Pablo Santiago Romero – CC.OO. (Febrero 2022)
IBERIA L.A.E. OPERADORA S.A.U.
Luz María Urbán Suárez – CC.OO. (Diciembre 2013)
Israel Quirós García – UGT (Diciembre 2022)
REPSOL BUTANO, S.A.
Ángel David Moreno Quílez – UGT (Enero 2017)
TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A. SOCIEDAD UNIPERSONAL
Valentín Enrique Martín Jiménez – UGT (Diciembre 2022)
ZARA HOME LOGÍSTICA, S.A.
Ana Belén Blázquez Pérez – CC.OO. (Febrero 2018) 

AXA GROUP OPERATIONS SPAIN, S.A.
Victoria Núñez Grafía – UGT (Diciembre 2022) (Sustituido)
CEMEX ESPAÑA OPERACIONES, S.L.
Mario Martínez Pérez – UGT (Julio 2019)
CC.OO. INDUSTRIA
Raquel Márquez Fernández – CC.OO. (Octubre 2017)
MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA
Salvador Sánchez Sevillano – UGT (Septiembre 2017)

ÓRGANOS DE CONSULTA

JUNTA ASESORA NACIONAL

La Junta Asesora Nacional es un órgano consultivo que asesora a los órganos de gobierno de la Mutua, a petición de estos, sobre cualquier cuestión que pueda afectar a la entidad.

La Junta Asesora Nacional de Fraternidad-Muprespa está compuesta por un máximo de veinte miembros que no ostentan cargo alguno. A lo largo del año 2023, este órgano ha estado compuesto por 14 miembros de los cuales el 54 % son hombres (7) y el 46 % son mujeres (6). No se tiene constancia de ninguna discapacidad.

A lo largo del ejercicio la Junta Asesora Nacional se ha reunido en dos ocasiones, y su composición a 31 de diciembre de 2023 ha sido:

BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA (Diciembre 2002)
Francisco Rivillas Robles (Diciembre 2002)

COMERCIAL GESTORA CORREDURÍA DE SEGUROS, S.A. (COGESA) (Julio 2019)
Carlos Galcerán Homet (Julio 2019) 

FUNDACIÓN EDUCACIÓN MARIANISTA DOMINGO LÁZARO (Diciembre 2018)
Héctor Manuel Checa Pérez ((Diciembre 2018)

ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS (ADIF) (Julio 2005)
Carmen María González Través (Septiembre 2021)
AEROPUERTOS ESPAÑOLES DE NAVEGACIÓN AÉREA (AENA) (Octubre 2001)
Noelia Martínez Morato (Mayo 2020)
BOLUDA CORPORACIÓN MARÍTIMA, S.L. (Octubre 2002)
Tomás Barona de Guzmán (Octubre 2002)
CRUZ ROJA ESPAÑOLA (Julio 2019)
Paula Barrigá Martínez (Julio 2019)
EMPRESA DE TRANSFORMACIÓN AGRARIA, S.A. (TRAGSA) (Julio 2013)
José Manuel Gallego Martín (Julio 2019)
ENAGAS (Diciembre 2008)
Mar Cuenca Roldán (Octubre 2017)
ENDESA, S.A. (Junio 2002)
Jaime Sánchez-Cano Torres (Marzo 2023)
IBERIA L.A.E. OPERADORA S.A.U. (Mayo 1999)
María Teresa García Menéndez (Julio 2013)
PARADORES DE TURISMO DE ESPAÑA, S.A. (Noviembre 2010)
Sin representante.
REPSOL QUIMICA, S.A. (Octubre 2002)
Rafael del Portillo García (Julio 2017)
TELEFÓNICA DE ESPAÑA S.A.U. (Julio 2003)
Pilar Campos Sánchez (Noviembre 2020) 

ÓRGANOS DE GESTIÓN INTERNA

Los órganos de gestión interna de Fraternidad-Muprespa son los siguientes:

  • Servicios centrales
    • Secretaría general
    • Subdirecciones generales
      • Gestión
      • Sistemas de información y servicios
      • Prevención, calidad y comunicación
    • Centros
      • Financiero contable
      • Asesoría y servicios jurídicos
      • Recursos humanos y responsabilidad social corporativa
      • Dirección médica
    • Hospital Fraternidad-Muprespa Habana
    • Departamentos
  • Red territorial
    • Direcciones territoriales
    • Direcciones provinciales
    • Delegaciones

SEDES Y DIRECCIONES DE LOS SERVICIOS CENTRALES

La sede social, sita en plaza de Cánovas del Castillo, 3 de Madrid, acoge las siguientes unidades organizativas:

  • Dirección general
  • Secretaría general
  • Centro Financiero contable
  • Defensor del mutualista
  • Contabilidad y auditorías externas
  • Intervención
  • Obras
  • Organización y planificación
  • Pagos, presupuestos y operaciones contables

La sede en sita en la calle San Agustín, 10 de Madrid, acoge las siguientes unidades organizativas:

  • Subdirección general de Gestión
  • Centro de Asesoría y servicios jurídicos
  • Centro de Recursos humanos y RSC
  • Centro de Dirección médica
  • Compras y servicios
  • Contratación
  • Control de gestión y auditoría
  • Gestión sanitaria
  • Prestaciones económicas
  • Servicio de prevención propio

La sede en sita en la calle en calle José Abascal, 50 de Madrid, acoge las siguientes unidades organizativas:

  • Subdirección general de Sistemas de información y servicios
  • Desarrollo
  • Producción, sistemas y comunicaciones
  • Seguridad de sistemas de información

La sede en sita en la calle en la calle Cervantes, 44 de Madrid, acoge las siguientes unidades organizativas:

  • Subdirección general de Prevención, calidad y comunicación
  • Prevención y desarrollo de la cultura de la salud
  • Calidad y medioambiente
  • Comunicación y relaciones institucionales

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Fraternidad-Muprespa divide su red territorial en 6 zonas (o direcciones territoriales) en las que se agrupan las comunidades autónomas. Cada una de estas zonas queda bajo la dirección de un responsable territorial.

Al cierre del ejercicio 2023, la composición de las zonas, sus sedes y sus responsables han sido los siguientes:

  • Comunidad de Madrid y grandes mutualistas. Sede en Madrid.
    • Carmen Rueda Hernández
  • Cataluña, Aragón e Islas Baleares. Sede en Barcelona.
    • Carlos Luis Sáez de Juan
  • Andalucía, Ceuta, Melilla y Canarias. Sede en Málaga.
    • Sonia Medrano Pascual
  • Castilla-La Mancha, Extremadura, Comunidad Valenciana y Región de Murcia. Sede en Guadalajara.
    • Eduardo Sanz Murillo
  • País Vasco, La Rioja, Navarra, Cantabria y Asturias. Sede en Pamplona.
    • José Ignacio Díaz Lucas
  • Galicia y Castilla y León. Sede en Valladolid.
    • Jacobo Baró Pazos

Cada dirección territorial está compuesta por las direcciones provinciales de las comunidades autónomas que agrupa, y las direcciones provinciales, a su vez, por las delegaciones de cada provincia. El número de estas unidades territoriales al cierre del ejercicio 2023 ha sido el siguiente:

6

Direcciones territoriales

50

Direcciones provinciales

100

delegaciones

HOSPITAL FRATERNIDAD-MUPRESPA HABANA

a organización del Hospital Fraternidad-Muprespa Habana se ha compuesto de las siguientes unidades y responsables al cierre de 2023:

  • GERENCIA
    José Francisco Fabregat Sancho
  • DIRECCIÓN DEL SERVICIO DE TRAUMATOLOGÍA
    Álvaro José Minuesa Asensio
  • Unidad de Columna
    Fernando Ordóñez Pascual
  • UNIDAD DE HOMBRO Y CODO
    Ignacio González Gómez
  • UNIDAD MIEMBRO INFERIOR
    Vicente Ángel Díez Vázquez
  • UNIDAD DE MEDICINA INTERNA
    Antonio Ortega Díaz de Ceballos
  • UNIDAD DE GESTIÓN DEL PACIENTE
    José Luis Martín Martín
  • DIRECCIÓN DE ENFERMERÍA
    Caridad Amador Lorente

CAMBIOS ORGANIZATIVOS

Durante el 2023, se han producido los siguientes cambios en la estructura de funcionamiento de la Mutua:

  • El centro de Coordinación Asistencial y control de IT ha pasado a denominarse centro de Dirección médica
  • El departamento de Contratación ha pasado a estar adscrito a la subdirección general de Sistemas de información y servicios, dejando el centro de Asesoría y servicios jurídicos.

Asimismo, se han producido cambios en la titularidad de las siguientes unidades organizativas:

  • Departamento de Obras: Óscar López Martín ha sido nombrado nuevo director de departamento, ocupando el lugar dejado por Julio Carbajo Montoya.
  • Departamento de Seguridad de sistemas de información: Luis Martínez del Pino ha sido nombrado nuevo director de departamento, ocupando el lugar dejado por Jorge Vidal Sanz.
  • Centro de Dirección médica: José Ignacio Sánchez Alonso ha sido nombrado director adjunto del centro, ocupando el lugar dejado por Fernando Mena Babiano.
  • Centro de Asesoría y servicios jurídicos: Marta Carretero Martín ha sido nombrada directora adjunta del centro.

ÓRGANOS COLEGIADOS

COMITÉ DE DIRECCIÓN

El Comité de Dirección es el encargado de estudiar y deliberar las cuestiones que considere la Gerencia o que propongan los restantes miembros, para facilitar la coordinación de actuaciones o la decisión de asuntos no resueltos en cualquier otro órgano colegiado.

Sus integrantes son el director gerente, el secretario general, los subdirectores generales, los directores de los centros Financiero contable, de Asesoría y servicios jurídicos, y de Recursos humanos y RSC y, en aquellas sesiones que sean convocados por el director gerente, los directores territoriales en representación de la red territorial.

El director gerente, el secretario general y los subdirectores generales ejercen funciones ejecutivas atribuidas por poderes notariales conferidos a su favor por acuerdo de la Junta Directiva y las funciones que les otorga la Instrucción de Organización de Fraternidad-Muprespa, bajo la dependencia del director gerente y vinculados por contratos de alta dirección.

Ejerce la secretaría, la titular de la subdirección general de Prevención, calidad y comunicación.

El Comité de Dirección se ha reunido en 13 ocasiones durante el año 2023 para tratar, más allá de la propia gestión de la Mutua, otros temas singulares entre los que han destacado:

  • +compromiso, alianza de mutuas.
  • Reuniones de AMAT (Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo).
  • Reuniones de la Junta Directiva de Fraternidad-Muprespa.
  • Seguimiento del IV Plan Estratégico Corporativo.
  • Evolución de los principales ratios económicos, de afiliación, de movimientos asociativos y de gestión.
  • Financiación de las prestaciones económicas (contingencia común y cuotas de los autónomos que superan los 60 días en situación de incapacidad temporal).
  • Revisión de las prestaciones económicas extraordinarias concedidas a los trabajadores autónomos (PECATA).
  • Convenios con el INSS y los SPS.

COMITÉ DEL PLAN ESTRATÉGICO CORPORATIVO (COPEC)

El Plan Estratégico Corporativo (PEC) cuenta con un comité encargado de analizar, controlar y hacer el seguimiento de sut ejecución, así como de elaborar propuestas relacionadas con este.

Este comité ha estado compuesto durante 2023 por el subdirector general de Gestión, la dirección del departamento de Organización y planificación, y un representante de la secretaría general y de cada una de las subdirecciones generales.

El Comité del Plan Estratégico Corporativo se ha reunido en tres ocasiones durante el 2023, dando supervisión a las tres mediciones realizadas sobre el grado de ejecución del plan.

lo largo del ejercicio se ha iniciado el proceso de reflexión para la elaboración del próximo plan estratégico.

COMITÉ DE DIRECCIÓN DEL HOSPITAL FRATERNIDAD-MUPRESPA HABANA

El Hospital Fraternidad-Muprespa Habana cuenta con un órgano colegiado encargado de asignar sus objetivos y criterios de gestión, supervisar su ejecución, así como aprobar sus instrucciones de funcionamiento. Sus integrantes son el subdirector general de Gestión, el director gerente del Hospital, el director del centro de Coordinación asistencial y control de la incapacidad temporal y la directora territorial de Madrid.

En 2023, el comité se ha reunido en 6 ocasiones, más allá de la coordinación ordinaria.

OTROS COMITÉS Y COMISIONES

En la gestión interna de la Mutua también participan otros comités encargados de estudiar, analizar y proponer criterios de actuación para los ámbitos de los que son responsables. Durante el 2023 han sido los siguientes:

  • Comité TIC (Tecnología, informática y comunicaciones).
  • Comité de Recursos humanos.
  • Comité de Secuelas y sus consecuencias.
  • Órgano de Cumplimiento penal. Enlace
  • Comisión interna de Prestaciones (CIP).
  • Comité de Expertos. Enlace
  • Grupo de Innovación sanitaria.
  • Grupo de Responsabilidad social.

PARTICIPACIÓN EN OTROS ORGANISMOS

ASOCIACIÓN DE MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Fraternidad-Muprespa forma parte de la Asociación de Mutuas de Accidentes de Trabajo (AMAT). Se trata de una entidad sin ánimo de lucro regulada por la Ley 19/1977 y la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, y creada en 1986, por la unión de las voluntades de las Mutuas como herramienta de participación empresarial para la colaboración en la gestión de la Seguridad Social. Sus funciones son:

  • Fomentar y defender la leal colaboración de los empresarios, a través de las mutuas, en la gestión de la Seguridad Social, y promover la expansión a otros campos de actividad.
  • Promover el desarrollo mutualista propiciando el perfeccionamiento de la acción mutual en las distintas coberturas.

Sus órganos de gobierno son:

  • La Asamblea General, como órgano superior de gobierno, compuesta por las diecinueve mutuas existentes, representadas por sus presidentes.
  • La Junta de Gobierno, como órgano colegiado de gestión directa, presidida por el presidente de AMAT y compuesta por cuatro vicepresidentes y todos los directores gerentes de las mutuas.

Asimismo, cuenta con grupos de trabajo en materias específicas (jurídica, recursos humanos, prestaciones económicas, afiliación, financiero, prevención, seguridad, comunicación, etc.) que se reúnen cuando la actividad así lo requiere.

En 2023, la Junta de Gobierno de AMAT se ha reunido en diez ocasiones (25 de enero, 22 de febrero, 29 de marzo, 26 de abril, 17 de mayo, 28 de junio, 13 de septiembre, 25 de octubre, 29 de noviembre y 13 de diciembre). Entre los temas que se han abordado en la junta se encuentran las reuniones con distintos organismos e instituciones (DGOSS, IGSS, INSS, CEOE, etc.), la revisión de prestaciones extraordinarias por cese de actividad de trabajadores autónomos, los convenios para la mejora de la incapacidad temporal con los servicios públicos de salud, el impacto de los cambios en la normativa o nuevas normas, la evolución de los principales ratios del sector y las previsiones de cierre.

ALIANZA +COMPROMISO

El 26 de marzo de 2019 nació +compromiso alianza de mutuas. Cuatro años después, la alianza avanza y se ha consolidado fiel a su compromiso inicial de llevar a cabo una gestión eficiente de los recursos públicos, gracias al esfuerzo conjunto de las tres entidades que la componen: Asepeyo, Fraternidad-Muprespa y MC Mutual.

La misión de las mutuas que componen +compromiso alianza de mutuas, es la de restablecer la salud de su población protegida, por lo que la prestación del servicio de asistencia sanitaria está en su ADN y es estratégica. La alianza gestiona su funcionamiento a través de los siguientes comités y grupos de trabajo:

  • Comité de seguimiento anual, compuesto por los tres gerentes y los tres presidentes.
  • Comité ejecutivo trimestral, compuesto por los tres gerentes y los responsables de gestión.
  • Comité de responsables de gestión, que realizan el seguimiento mensual de la alianza.
  • Coordinadora de +compromiso.
  • Siete grupos de trabajo: Comunicación, Contratación, Información de gestión, Prestaciones económicas, Red de centros e inversores, Sanitario, y Sistemas de información.

+compromiso en cifras  

  • Población protegida - régimen general: 5.136.405.
  • Empresas asociadas - régimen general: 548.394.
  • Población protegida - régimen autónomo: adherida: 973.016.
  • Red de centros: 355 centros asistenciales propios.
  • Hospitales: 5 hospitales y 1 hospital de día propios.
  • Equipo humano: 7.397 profesionales.

Retos conseguidos

Los principales objetivos cumplidos han contribuido a los siguientes logros:

  • Incremento de la colaboración estratégica y de la optimización de las redes asistenciales y hospitalarias propias de las tres mutuas, minimizando el uso de centros ajenos y elevando, de esta manera, los ratios de calidad asistencial y de contención del gasto.
  • Avances en el cumplimiento de objetivos comunes con la implantación de la inteligencia artificial en la interpretación de imágenes radiológicas y actuaciones sobre el diagnóstico de lesiones en el paciente, y elaboración de un convenio de colaboración unifi- cando acuerdos sobre la receta electrónica.
  • Elaboración conjunta a nivel de contratación de un Catálogo de criterios de adjudicación, una Guía práctica para la contratación del transporte sanitario y una Guía práctica para la contratación del transporte no sanitario.
  • Organización de dos jornadas conjuntas de las tres mutuas: Jornada sobre silicosis y Certamen de casos clínicos de Enfermería.
Población protegida por la alianza +compromiso: 5.136.405 trabajadores del régimen general, de 548.394 empresas asociadas.

GRUPO ESPAÑOL PARA EL CRECIMIENTO VERDE

Fraternidad-Muprespa forma parte del Grupo Español para el Crecimiento Verde (GECV), asociación creada para fomentar la colaboración público-privada y avanzar conjuntamente en la lucha contra el cambio climático a través de una economía sostenible y baja en carbono. La Mutua es miembro de este grupo desde 2016.

En 2023, Fraternidad-Muprespa ha asistido a foros de debate y jornadas como el foro de debate con grupos políticos sobre economía sostenible “Frente a las crisis actuales ¿Aceleramos la Economía verde?”; jornada técnica sobre “La industria para la descarbonización y la descarbonización de la industria”, celebrada en la Escuela de Organización Industrial (EOI), conociendo las buenas prácticas de varias empresas para la descarbonización del tejido industrial de nuestra sociedad; y la Asamblea general ordinaria del GECV, donde se han analizado el conjunto de las actividades del grupo y se han estableciendo las próximas líneas actuación al respecto.

EMPRESAS POR EL CLIMA

Fraternidad-Muprespa ha entrado a formar parte de la comunidad Empresas#PorElClima, iniciativa pionera de personas, empresas, organizaciones y Administraciones Públicas, que se unen con el objetivo común de luchar contra el cambio climático, asumiendo con ello el compromiso de impulsar un plan de acción para la reducción de sus emisiones de efecto invernadero.

SANIDAD POR EL CLIMA

En 2023 la Mutua se ha adherido a la plataforma sobre sanidad, Sanidad#PorElClima, nacida para impulsar a la sociedad a actuar frente a la crisis climática. En ella las empresas integrantes se comprometen a desarrollar sistemas de salud resilientes frente al cambio climático y con bajas emisiones de carbono, y se comunican diferentes propuestas y acciones que se pueden convertir en acciones positivas.

ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE SERVICIOS DE PREVENCIÓN LABORAL

Fraternidad-Muprespa forma parte de la Asociación Española de Servicios de Prevención Laboral (AESPLA). Esta asociación sin ánimo de lucro tiene como fin colaborar en la mejora de la gestión de los servicios de prevención laboral, a través de la compartición de experiencias en el campo de la prevención, participación en foros, estudio de la aplicación de requerimientos legales al ámbito de la prevención o la presentación de planteamientos y realización de consultas a la Administración.

Esta asociación celebra reuniones con fines formativos e informativos que tratan de temas actuales de la prevención de riesgos laborales. Entre sus principales actividades están:

  • Compartir experiencias en el campo de la prevención.
  • Participar en foros de análisis de la gestión y funcionamiento de los servicios de prevención.
  • Estudiar la aplicación de los requerimientos legales en esta materia.
  • Presentar planteamientos y realizar consultas a la Administración.

DIVERSIDAD EN LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

En 2019, la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social instó al sector de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social a tomar las medidas oportunas con el fin de equilibrar el número de mujeres y hombres que componen tanto la Junta Directiva como los órganos de dirección y participación de dichas entidades.

La situación de Fraternidad-Muprespa a cierre de ejercicio 2023 es la siguiente:

El porcentaje de participación de mujeres en la Junta Directiva al cierre del ejercicio 2023 ha aumentado respecto al 2022, pasando del 31,25 % al 44,44 %. Además, en 2023 se ha dado cumplimiento a la propuesta remitida por la Mutua a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, en septiembre de 2019, de alcanzar un 36,84 % de mujeres en dicho órgano a 31 de julio de 2022.

La Comisión Permanente no ha sufrido variaciones en su composición durante el 2023, manteniéndose los mismos miembros.

En la Comisión de Control y Seguimiento ha aumentado la presencia de mujeres respecto al ejercicio anterior (10 %), como también ha ocurrido en la Junta Asesora Nacional (3,3 %), en este caso al disminuir el número de miembros.

COMPENSACIONES DE LOS MIEMBROS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO, PARTICIPACIÓN Y ALTA DIRECCIÓN

Los miembros de los órganos de gobierno de la Mutua o sus representantes, no perciben retribuciones de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente. Asimismo, las compensaciones que, en su caso, puedan percibir se ajustan a lo previsto en la Orden TIN/246/2010, de 4 de febrero.

RETRIBUCIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN

Las retribuciones del director gerente y el personal que ejerza funciones ejecutivas vinculadas por contratos de alta dirección, se regula en el artículo 88.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, que remite a los límites máximos fijados por el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, y a la clasificación aprobada por Orden comunicada de 2 de enero de 2015.

Al cierre del ejercicio de 2023, la Mutua ha estado retribuyendo a través de contratos de alta dirección a 5 de sus miembros: el director gerente, el secretario general y los tres subdirectores generales. La remuneración del director gerente es pública y se encuentra publicada en el Portal de la Transparencia del Gobierno de España al que puede acceder a su consulta cualquier ciudadano.

REGULACIÓN INTERNA

La regulación interna de una entidad es fundamental para garantizar su buen funcionamiento y éxito en su desempeño. Para lograrlo, Fraternidad-Muprespa cuenta con una serie de documentos en forma de instrucciones y políticas que rigen la manera de llevar a cabo sus actividades y procesos. Estos documentos vienen acompañados, a otro nivel, de procedimientos, protocolos, guías, manuales y modelos, entre otros, que proporcionan una orientación clara y precisa sobre cómo se deben realizar las tareas y operaciones. La implementación efectiva de estos documentos contribuye a garantizar el correcto funcionamiento, mejorar la eficacia, la eficiencia y la transparencia de la organización, así como a fomentar una cultura de trabajo basada en la calidad y la excelencia.

INSTRUCCIONES

La Instrucción interna de Gerencia 01/037 de octubre de 2008, define el sistema de normas reguladoras de la actividad interna de Fraternidad-Muprespa, tanto para los servicios centrales como para la red. Establece la tipología de las normas internas, así como la regulación del proceso de elaboración, aprobación, difusión y custodia de estas. Las normas reguladoras de la actividad de Fraternidad-Muprespa se dividen en las Instrucciones de Gerencia y las Instrucciones operativas.

Las Instrucciones de Gerencia regulan la estructura organizativa, los procedimientos generales de gestión de la Mutua y aquellas actividades que sean de interés y carácter general. La iniciativa del proceso de aprobación corresponde a la propia Gerencia y con carácter general, a partir de las directrices impartidas por esta, el departamento de Organización y planificación elabora y/o coordina la elaboración de las instrucciones.

Las Instrucciones operativas desarrollan en detalle, y en caso de ser necesario, las Instrucciones de Gerencia. Igualmente, la secretaría general y las subdirecciones generales, en razón de la especificidad técnica, pueden proponer la elaboración de otras Instrucciones operativas en aras de garantizar el correcto funcionamiento y la homogeneidad de la actividad en toda la entidad.

Los textos de las instrucciones son revisados por la secretaría general, las subdirecciones generales, el centro de Asesoría y servicios jurídicos, quien además elabora un informe jurídico de cada instrucción para garantizar su ajuste a normativa, y aquellos centros y departamentos que estén implicados en lo establecido en la instrucción, antes de su aprobación. La aprobación corresponde a la Gerencia, la secretaría general o la subdirección general correspondiente en función del ámbito.

En la actualidad existen 23 Instrucciones de Gerencia entre las que destacan las relativas a la organización de la Mutua, el procedimiento de contratación, la atención y servicio al mutualista, la gestión de pagos y la jornada de trabajo. A su vez, se encuentran vigentes en la actualidad 14 Instrucciones operativas, entre las que se encuentran las de Organización sanitaria, Contratación de conciertos sanitarios y de Actuaciones en procesos de baja por contingencias comunes.

Nuevas instrucciones y modificaciones

Durante 2023, se han actualizado las instrucciones de gerencia relativas a la liquidación de gastos y al control de la ejecución de contratos. Asimismo, se ha derogado la instrucción de gerencia de reparto por programas presupuestarios, la cual ha sido sustituida por una nueva instrucción de tipo operativo. Como es habitual cada año, se han actualizado las tarifas para la facturación de los servicios sanitarios prestados en centros propios.

POLÍTICAS

Las políticas constituyen las directrices que establecen el marco de actuación y la forma en que se deben tomar decisiones en distintas áreas y funciones de la organización de la Mutua. Las políticas son una herramienta para establecer un conjunto de principios que posicionan a la entidad, dirigen el comportamiento y la conducta de los empleados, y aseguran la consistencia en la toma de decisiones en toda la organización.

Al cierre de 2023, el número de políticas vigentes ha sido de 45 (38 al cierre del 2022), entre las que destacan las políticas relacionadas con la Seguridad de la Información (gestión de contraseñas, firma electrónica y certificados, controles criptográficos...), de privacidad de los empleados y de gestión de quejas y reclamaciones.

Políticas de Fraternidad-Muprespa
fraternidad.com

CUMPLIMIENTO ÉTICO Y PENAL

En 2023, ha entrado en vigor la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, transponiendo al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, sobre la protección de los denunciantes o alertadores. Por este motivo, Fraternidad-Muprespa ha revisado la Política de Cumplimiento Penal y ha adaptado el Canal de Conducta, creando el Portal de Cumplimiento en la web corporativa.

Además, en 2023, el Sistema de Gestión de Cumplimiento Ético y Penal ha superado su segunda auditoría interna.

La Ley Orgánica 5/2010 estableció la responsabilidad penal de las personas jurídicas, disponiendo que las empresas pueden ser responsables de delitos cometidos por sus empleados, representantes, administradores de hecho o de derecho, si, actuando en representación de la empresa, esta obtiene un beneficio directo o indirecto. Posteriormente, la Ley Orgánica 1/2015 concretó este régimen, detallando los requisitos que los modelos de organización y gestión deben cumplir para acreditar su diligencia en la prevención y detección penal.

En respuesta a este contexto legislativo y con el objetivo de adoptar prácticas de buen gobierno corporativo, la Junta Directiva de la Mutua aprobó el 18 de diciembre de 2012 un Código de Conducta (hoy Código Ético y de Conducta) como medio de prevención de la comisión de actos delictivos y para acreditar que ejerce el debido control sobre su actividad. Asimismo, se crearon un Órgano de Análisis de Conductas (hoy Órgano de Cumplimiento Penal) y un Canal de Control de Conductas (hoy Canal de Conducta), para la formulación de consultas y la comunicación de posibles incumplimientos de las normas contenidas en el Código.

Para reforzar estas medidas, la Junta Directiva aprobó también una Política de Cumplimiento Penal y la implantación de un Sistema de Gestión de Cumplimiento Ético y Penal, el cual superó su primera auditoría interna en 2022. Esta política ha sido revisada y comunicada a todo el personal de la entidad y actualizada en la web corporativa.

El Código Ético y de Conducta contiene artículos específicos sobre la discapacidad. En el apartado IV, que aborda los compromisos y relaciones con los grupos de interés, se incluyen dos secciones relevantes: la C. de Empleados y la F. de Sociedad. En la sección C. de Empleados, el artículo 23 establece políticas laborales que prestan especial atención a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la inclusión laboral de personas con discapacidad y colectivos socialmente desfavorecidos, la conciliación de la vida personal y laboral, y la segu- ridad y salud en el trabajo. Por su parte, en la sección F. de Sociedad, el artículo 45 se compromete a contribuir a la inclusión de la diversidad como motor de cambio social y como agente activo en la construcción de una sociedad integradora y no discriminatoria, con especial atención a la inclusión laboral de personas con discapacidad y a la accesibilidad.

En el apartado V, que detalla los principios y normas de conducta, se encuentra la sección B. Respeto a los Derechos de las Personas, que enfatiza el respeto y no discriminación. El artículo 55 estipula que la conducta de los empleados de la Mutua se basará en el respeto de los derechos de las personas, evitando cualquier actuación que pueda producir discriminación por razones de nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo, orientación sexual, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

SISTEMA DE GESTIÓN DE CUMPLIMIENTO ÉTICO Y PENAL

El Sistema de Gestión de Cumplimiento Ético y Penal detalla los principios de gestión y prevención de delitos, las políticas y normas de actuación y comportamiento en el seno de la Mutua, atendiendo a lo establecido en la Ley Orgánica 1/2015, con el propósito de prevenir la comisión de los delitos tipificados en el Código Penal y el incumplimiento del Código Ético y de Conducta.

La regulación ha sido completada en 2023 en la Ley 2/2023, de 20 de febrero, que versa sobre la protección de las personas que divulguen infracciones normativas y la lucha contra la corrupción. Esta legislación tiene como objetivo principal la adecuación de los canales de información a los estándares exigidos en cuanto a confidencialidad, anonimato y salvaguarda del denunciante. El Sistema, por su parte, tiene la finalidad de estructurar y brindar soporte documental a los modelos de prevención y respuesta ante el riesgo penal dentro de la enti- dad, en conformidad con los requisitos establecidos en la normativa UNE 19601:2017.

POLÍTICA DE CUMPLIMIENTO PENAL Y CÓDIGO ÉTICO Y DE CONDUCTA

La Política de Cumplimiento Penal y el Código Ético y de Conducta establecen las guías éticas fundamentales de la organización, los valores de la entidad, los compromisos y relaciones con los grupos de interés, los principios y normas de conducta y los mecanismos de vigilancia, cumplimiento y seguimiento. Ambas defienden los valores de sometimiento a la legalidad, la defensa de los derechos humanos -evitando toda actuación que pueda producir discriminación alguna- y la transparencia.

En consecuencia, todas las personas trabajadoras de la Mutua, con independencia de su nivel jerárquico y ubicación geográfica o funcional, tienen la obligación de conocer y de cumplir la Política de Cumplimiento Penal, así como las normas establecidas en el Código Ético y de Conducta de la entidad, y deberán informar al Órgano de Cumplimiento Penal de aquellos comportamientos e incumplimientos contrarios a lo establecido en esta política y en el código o cuando tengan conocimiento de un hecho presuntamente delictivo. Para ello, todas las personas que se incorporan a su plantilla o prestan servicios como externos en centros de esta, son convenientemente informadas al respecto.

El incumplimiento de lo establecido en la política, código y normas podría dar lugar a sanciones laborales, según recogen el Estatuto de los Trabajadores y el convenio vigente, sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales que en su caso pudieran resultar de ello. En el caso de que se determinase que la actuación de algún empleado fuese, además, constitutiva de un delito penal, tal circunstancia sería puesta de manifiesto a las Autoridades Públicas competentes.

Fraternidad-Muprespa promueve que la plantilla y otros grupos de interés puedan hacer llegar sus inquietudes respecto a posibles conflictos, garantizando la confidencialidad y el anonimato e indemnidad del denunciante, así como la diligencia en la investigación de la denuncia mediante el Canal de Conducta. Este tiene actualmente tres vías de acceso: una para el personal de la plantilla en la intranet corporativa; y dos a través de la web, una ventanilla de contacto para el ámbito específico de cumplimiento penal, y el nuevo Portal de Cumplimiento.

Asimismo, la Mutua ha establecido como cláusula de ejecución de cumplimiento penal en la contratación no solo la obligación de los proveedores de suscribir el Código sino también de difundirlo entre el personal que preste servicios.

La Junta Directiva revisó y aprobó el actual Código Ético y de Conducta en 2021 y la Política de Cumplimiento Penal fue actualizada en 2022.

Política de cumplimiento penal
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Código ético y conducta
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Contacte con nosotros
fraternidad.com

ÓRGANO DE CUMPLIMIENTO PENAL

La Junta Directiva de Fraternidad-Muprespa ha confiado la gestión, defensa y mejora continua del Sistema de Gestión de Cumplimiento Ético y Penal al Órgano de Cumplimiento Penal, dotándole de la independencia, autoridad y medios suficientes para ello. Su dependencia es directa de la Junta Directiva, y a propuesta del director gerente, le corresponde la designación de las personas que lo integran.

Este órgano controla, sigue e informa a la Junta Directiva sobre el grado de cumplimiento del Código Ético y de Conducta, y analiza, evalúa e investiga las actuaciones con riesgo penal recibidas a través del Canal de Conductas, y en su caso, propone acciones a la dirección de la Mutua. Además, impulsa y supervisa el mantenimiento y la eficacia del Sistema de Gestión de Cumplimiento Ético y Penal conforme a la norma UNE 19601-2017 y el Código Penal. La auditoría interna llevada a cabo en 2023 ha concluido que el Sistema de gestión de Cumplimiento Ético y Penal de Fraternidad-Muprespa se encuentra documentado conforme a las normas de referencia, y está implantado, siendo eficaz y adecuado a las necesidades de la Mutua.

El Canal de Conductas es el mecanismo para la formulación de consultas y la comunicación de posibles incumplimientos de las normas contenidas en el Código Ético y de Conducta. A este canal llegan tanto las comunicaciones realizadas por las personas trabajadoras de la Mutua a través del canal interno, como las que cualquier grupo de interés puede elevar a través del apartado, Contacte con nosotros de la web corporativa o a través del Portal de Cumplimiento.

Al cierre de 2023, el Órgano de Cumplimiento Penal ha estado compuesto por la dirección del centro de Asesoría y Servicios jurídicos, quien ejerce la presidencia, la dirección del departamento de Organización y Planificación, quien ejerce la secretaría, y las direcciones del centro de Recursos humanos y Responsabilidad social corporativa, el departamento Control de gestión y auditoría, y del departamento de Intervención.

Actividad durante el ejercicio

Durante 2023, el Órgano de Cumplimiento Penal de Fraternidad-Muprespa se ha reunido en cuatro ocasiones, con la finalidad de supervisar e impulsar el sistema de prevención de riesgos penales y elaborar los informes correspondientes para la Junta Directiva.

El trabajo de mantenimiento del Sistema de Gestión de Cumplimiento Penal ha dado pie durante 2023 a:

  • La revisión, análisis y formulación de conclusiones sobre las respuestas a la encuesta realizada (21 unidades de servicios centrales, 18 direcciones de departamento y 24 delegaciones) para la supervisión de los controles de los riesgos penales. Su finalidad ha sido la de concienciar, evaluar y detectar las debilidades y mejoras.
  • El mantenimiento y actualización de la documentación y registros, la adaptación a los cambios normativos, y la respuesta a las solicitudes de información de los auditores.
  • La medición de los indicadores del Sistema de Gestión de Cumplimiento Ético y Penal.
  • La formación general a la plantilla sobre el Código Ético y de Conducta y el Modelo de prevención penal, y específica para ciertos puestos de trabajo.
  • La elaboración del mapa de riesgos en la contratación, en el que se identifican los riesgos del proceso, desde la detección de la necesidad hasta la ejecución y finalización del contrato.

A lo largo del año 2023, el Órgano de Cumplimiento Penal no ha recibido ninguna comunicación relativa a conductas que pudiera resultar un riesgo penal para la entidad.

En diciembre de 2023, el órgano ha presentado a la Junta Directiva el Informe Anual sobre el grado de cumplimiento del Código de Ético y de Conducta.

RESPONSABILIDAD DE LOS CARGOS EJECUTIVOS

Los miembros de la Junta Directiva, el director gerente y las personas que ejercen funciones ejecutivas son responsables directos frente a la Seguridad Social, Fraternidad-Muprespa y las empresas asociadas, de los daños que causen por actos u omisiones contrarios a las normas jurídicas de aplicación a los estatutos o a las instrucciones dictadas por el órgano de tutela, así como por los actos realizados incumpliendo los deberes inherentes al desempeño del cargo, siempre y cuando haya intervenido dolo o culpa grave.

PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS

Para la prevención y gestión de conflictos de interés, Fraternidad-Muprespa dispone de los siguientes mecanismos:

  • Anualmente, los miembros de los órganos de gobierno y participación firman una declaración en la que afirman no estar incursos en causas de incompatibilidad y conocen las prohibiciones del artículo 91.2 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
  • Cada miembro del Órgano de Asistencia a la Contratación firma una declaración confirmando que no tiene constancia de estar incurso en ninguna de las causas que determinan la incapacidad para formar parte de dicho órgano, conforme al artículo 94.3 del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, que aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Si se advirtiese alguna de estas causas, el miembro sería sustituido inmediatamente y, si fuese necesario, se podría retrotraer algunas actuaciones ya realizadas.
  • El Código Ético y de Conducta, destinado a los trabajadores de la entidad, describe los posibles conflictos de interés y cómo actuar ante ellos. El Órgano de Cumplimiento Penal realiza un seguimiento periódico de su cumplimiento.
  • La contratación de proveedores incluye como condición de ejecución y cumplimiento del contrato el estricto cumplimiento de la legalidad, el establecimiento de medidas de vigilancia y control, la prevención y detección de delitos, y la aceptación y adhesión al Código Ético y de Conducta de Fraternidad-Muprespa. Además, los proveedores se comprometen a difundirlo entre el personal adscrito que preste servicios para la entidad.

A lo largo de 2023, se ha continuado difundiendo el contenido del Código Ético y de Conducta mediante publicaciones en la intranet corporativa y se ha seguido impartiendo formación sobre este al personal de nueva incorporación, con 398 personas inscritas.

TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN

La ética y la transparencia son aspectos recurrentes en los valores que rigen el funcionamiento de Fraternidad-Muprespa, tanto internamente entre las personas que conforman la entidad para lograr alcanzar de una manera más eficiente los objetivos que se propone, como en su relación con los clientes o en su vertiente pública con el compromiso de informar sobre su gestión.

El buen gobierno de la Mutua estima que la información y la transparencia son la base de la relación con sus grupos de interés, ya que favorecen la credibilidad, la estabilidad y contribuyen a impulsar el crecimiento y la generación de riqueza.

LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE

La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible aborda muchos de los cambios que son necesarios para incentivar y acelerar el desarrollo de una economía más competitiva y más innovadora, articulados por la Estrategia para una Economía Sostenible, aprobada por el Consejo de ministros de 2009. Entre los principios de actuación, reglas y mecanismos de sanción y evaluación, que permitan contribuir al logro de la sostenibilidad financiera del sector público, la Ley establece para las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social, en su artículo 35.2.a) la obligación a presentar anualmente un informe de gobierno corporativo, así como una memoria de sostenibilidad de acuerdo con estándares comúnmente aceptados, con especial atención a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y la plena integración de las personas con discapacidad.

El contenido del presente Informe Anual y Memoria de Sostenibilidad que ha elaborado Fraternidad-Muprespa, de acuerdo al estándar GRI (Global Reporting Initiative), recogiendo su actividad durante el ejercicio 2023, responde al cumplimiento del citado precepto legal.

LEY DE TRANSPARENCIA

n cumplimiento con de lo dispuesto por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, Fraternidad-Muprespa ofrece a través del portal web corporativo, bajo el título Ley de transparencia, información relativa a su funcionamiento, actuación y actividad.

Ello responde, por un lado, a la obligación de publicar de manera permanente determinada información pública exigida por la ley, con el fin de garantizar la transparencia de su actividad, la llamada publicidad activa, y por otro, el derecho de acceso a la información pública por parte de los ciudadanos, también llamada publicidad pasiva.

Información ofrecida

  • Información institucional relativa a Fraternidad-Muprespa, los servicios que ofrece como Mutua Colaboradora con la Seguridad Social, su Plan Estratégico Corporativo, su compromiso con la Responsabilidad Social Corporativa y su patrimonio inmobiliario.
  • Estructura organizativa que incluye la composición de los órganos de gobierno y participación, así como el organigrama de la entidad.
  • Información jurídica con la normativa vigente que afecta al sector de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.
  • Información económica incluida en el Informe Anual y Memoria de Sostenibilidad, relativa a las acciones de gestión administrativa con repercusión económica o presupuestaria; los contratos celebrados por la Mutua con indicación del volumen anual de contratos adjudicados; el acceso a la Plataforma de Contratación del Estado; la publicación de tarifas oficiales de las mutuas; los presupuestos; los informes y cuentas, así como la liquidación de ingresos y gastos; seguimiento de indicadores y objetivos.

Ley de transparencia
fraternidad.com

 

Fraternidad-Muprespa ha sido evaluada en relación al cumplimiento de sus obligaciones de publicidad activa por parte de la Autoridad Administrativa Independiente Consejo de Transparencia y Buen Gobierno en tres ocasiones: en los años 2021, 2022 y 2023. En la primera evaluación realizada en 2021, se encontró que su índice de cumplimiento era del 47,9 %, lo que generó 17 recomendaciones para mejorar. En la siguiente evaluación en 2022, se aplicaron 5 de estas recomendaciones, con un impacto limitado en el índice de cumplimiento. Sin embargo, en la tercera evaluación realizada en 2023, se ha observado un aumento significativo del 25,5 % en el índice de cumplimiento con respecto al año anterior.

A pesar de esta mejora, en noviembre de 2023, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ha instado a la Mutua a subsanar en el plazo de 2 meses, varios incumplimientos. Estos incumplimientos incluyen la publicación de documentos estratégicos, modificaciones de contratos, convenios, subvenciones, presupuesto, cuentas anuales, informes de auditoría, retribuciones e indemnizaciones, entre otros aspectos relacionados con las obligaciones de publicidad activa.

PORTAL DE LA TRANSPARENCIA

Desde el 10 de diciembre de 2014 está abierto el Portal de la Transparencia del Gobierno de España. Se trata de un espacio de información de la Administración General del Estado, vivo y dinámico, en el que están disponibles todas las categorías de publicidad activa que establece la ley. Por Orden TFP/303/2019, de 12 de marzo se crea la subsede electrónica del Portal de la Transparencia, que integra a la totalidad de los departamentos ministeriales y de los Organismos públicos vinculados y dependientes, entre los que se incluye Fraternidad-Muprespa.

La Mutua aporta también a través de su página web corporativa información (institucional, normativa y económica) relativa a su actividad para que cualquier ciudadano pueda ejercer su derecho de acceso a la información.

Portal de la transparencia
transparencia.gob.es

Solicitud de información pública

En 2023, Fraternidad-Muprespa ha recibido una petición de información a través del apartado de transparencia de su portal web corporativo y otra mediante el Portal de la Transparencia del Gobierno de España. Ambas solicitudes, que tratan sobre el transporte de pacientes, han sido respondidas en tiempo y forma.

Los ciudadanos pueden solicitar información sobre Fraternidad-Muprespa ejerciendo su derecho de acceso a la información pública, ya sea a través del Portal de la Transparencia o de la ventanilla de atención "Contacte con nosotros" del portal web de la Mutua. Este derecho está sujeto a límites establecidos para proteger otros bienes jurídicos que podrían quedar desprotegidos si se divulga la información.

CADENA DE SUMINISTRO

En 2023, la cadena de suministro de Fraternidad-Muprespa, tanto de bienes como de servicios, no ha sufrido cambios significativos. La cadena consta de las fases de licitación, contratación, ejecución y seguimiento del contrato.

REGULACIÓN DE LA LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN

Fraternidad-Muprespa, como parte del sector público estatal, está sujeta a la Ley de Contratos del Sector Público. Esta normativa, establecida por la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, entró en vigor el 9 de marzo de 2018, trasponiendo al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/ UE y 2014/24/EU, de 26 de febrero de 2014.

A pesar de esta regulación, la Ley no ha variado la consideración de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social como poder adjudicador. Por ello, Fraternidad-Muprespa ha continuado publicando y licitando de manera electrónica todos sus procedimientos de contratación en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

Sector Público
contrataciondelestado.es

Además de la Ley de Contratos del Sector Público, la regulación interna por la que se rige la función de contratación de obras, servicios, concesiones de servicios y suministros en Fraternidad-Muprespa viene fijada por:

  • Instrucción interna de Gerencia 01/077, de procedimiento de contratación, con una adenda relativa a la tramitación de los contratos menores.
  • Código ético y de conducta.
  • Política de compras.

La función de contratación recae en distintas unidades de la entidad, de acuerdo a la naturaleza del objeto de los contratos:

  • El departamento de Obras se encarga de las relativas a obras de inmuebles, mantenimiento y reparación, suministros o servicios relacionados.
  • Los departamentos de Desarrollo y de Producción, sistemas y comunicaciones gestionan el apoyo técnico, consultoría, comunicación de datos, telefónica, dotación de equipos informáticos, licencias de aplicativos, etc.
  • El departamento de Gestión sanitaria se ocupa de los servicios de asistencia sanitaria con medios ajenos.
  • El departamento de Compras y servicios administra los servicios y suministros de bienes, salvo aquellos que son competencia de otras unidades.
  • Las direcciones de la red de atención manejan los contratos de carácter puntual necesarios para el adecuado funcionamiento del centro.

RESPONSABILIDAD EN LA CADENA DE SUMINISTRO

La política de licitación y contratación de Fraternidad-Muprespa se acoge a unos valores esenciales, entre los que se encuentra la voluntad de evitar desperdicios u obsolescencia de los bienes adquiridos, mantener los niveles de calidad, exigir a los proveedores el cumplimiento de la normativa vigente, promover la reducción de costes y garantizar la competitividad, entre otros.

Para ello, la Mutua incorpora en las condiciones generales de contratación criterios y exigencias en materia de:

  • Protección del medioambiente y de las personas.
  • Prevención de riesgos laborales.
  • Protección de datos personales.
  • Optimización de la relación calidad y precio.

Durante el ejercicio 2023, la Mutua ha mantenido en los pliegos de contratación criterios energéticos, medioambientales y sociales; cada licitación, ha incluido al menos una condición especial de ejecución. En algunos casos, estos aspectos se han incorporado como especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento y, en otros, como criterios de adjudicación. Estos pliegos garantizan prácticas energéticas y medioambientales sostenibles, y promueven la igualdad de género y la sensibilidad social, como por ejemplo:

  • Gestión Energética
    • Diseño del datacenter conforme a criterios de eficiencia energética.
    • Implementación de un sistema de gestión energética en el edificio del datacenter, con posible certificación según estándares internacionales como ISO 50.001 o equivalentes.
    • Impacto de los criterios de eficiencia energética en las operaciones de mantenimiento del datacenter, especialmente en cuanto a temperatura.
  • Gestión Medioambiental
    • Identificación y gestión de aspectos medioambientales significativos, incluidos contaminantes y residuos.
    • Implementación de un sistema de gestión ambiental, con posible certificación según estándares internacionales como ISO 14001, EMAS o equivalentes.
    • Participación de las empresas clientes en los protocolos de gestión ambiental mediante la coordinación necesaria.
  • Carácter Social
    • Comprensión y análisis de las desigualdades y discriminación por género.
    • Sensibilización sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para eliminar la brecha entre la igualdad legal y la real.
    • Aplicación de la perspectiva de género de manera transversal en el ámbito profesional y personal.

GESTIÓN DE CONSULTAS Y TRÁMITES

La Plataforma de Contratación del Sector Público ha sido utilizada por Fraternidad-Muprespa para la gestión unificada y homogénea de las consultas sobre licitaciones, requerimientos de documentación, comunicaciones de adjudicación y otros trámites relativos a la contratación. A través de esta plataforma, se ha gestionado todo el procedimiento de adjudicación, desde su publicación hasta su finalización, mediante la adjudicación de contratos.

AUDITORÍAS Y SISTEMAS DE CONTROL

Fraternidad-Muprespa se somete a varios controles y auditorías en su función de contratación de obras, bienes y servicios. Estos controles se dividen en internos, llevados a cabo por los departamentos de Intervención, Control de Gestión y Auditoría, y externos, realizados por la Intervención General de la Seguridad Social y el Tribunal de Cuentas. Estas medidas aseguran la transparencia y precisión en el proceso.

La verificación del cumplimiento de los plazos de entrega, la adecuación del producto entregado al solicitado y la correspondencia entre los importes facturados y los adjudicados mediante procedimientos de contratación pública se realiza a través de la aplicación informática de Gestión de Compras. De manera similar, la aplicación de Gestión del Suministro de Botiquines a empresas asociadas garantiza que los productos entregados cumplan con los requisitos y correspondan con los adjudicados, lo que asegura una gestión eficiente.

Como resultado de estos controles, hasta el momento, la Mutua no ha detectado operaciones con proveedores que pudieran comprometer el derecho a la libertad de asociación y negociación colectiva, ni que impliquen riesgos significativos de trabajo infantil, forzoso u obligatorio.

SISTEMAS DE SEGURIDAD

Fraternidad-Muprespa prioriza la seguridad de sus instalaciones, sistemas y datos. En este sentido, la Mutua ha realizado diversas acciones, desde gestionar los sistemas de seguridad física como la videovigilancia, alarmas contra intrusiones y control de accesos, hasta manejar los sistemas de seguridad lógica que protegen los sistemas de información corporativos. Además, ha llevado a cabo la gestión de accesos a dichos sistemas, supervisando también el acceso a sistemas externos en nombre de Fraternidad-Muprespa por parte de su personal. Ha establecido actividades de gobierno, ha mantenido el Sistema de gestión y ha supervisado el cumplimiento de las normas internas de seguridad, así como las políticas de acceso a áreas donde están ubicados los servidores informáticos y los archivos. También ha hecho obligatorio que todos sus empleados y trabajadores de proveedores externos, con acceso a sus sistemas de información o que presten servicios en sus instalaciones, firmen un acuerdo de confidencialidad.

La seguridad integral de la Mutua se articula a través de varios aspectos:

  • Sistema de gestión de Seguridad de la información.
  • Política de Protección de datos y privacidad.
  • Plan director de Seguridad Corporativo.
  • Registro de las actividades de tratamiento.
  • Análisis de riesgos.
  • Evaluaciones de impacto en la privacidad.
  • Auditorías.

SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

La Mutua tiene certificado su Sistema de gestión de Seguridad de la Información conforme a las normas UNE-ISO/IEC 27001:2017, habiendo definido políticas, procedimientos, instrucciones técnicas y registros de seguridad para sus sistemas de información. Además, en el ámbito de los servicios digitales que ofrece a usuarios, proveedores y clientes a través de la Oficina Digital, ha obtenido la certificación en el Esquema Nacional de Seguridad 3/2010.

Durante el transcurso del año 2023, Fraternidad-Muprespa no ha identificado ninguna anomalía relacionada con violaciones de la privacidad, filtraciones, robos o pérdida de datos, ni ha recibido reclamaciones fundamentadas al respecto.

Esquema Nacional de Seguridad

En marzo de 2023, la Mutua ha recibido el Certificado de Conformidad con el Esquema Nacional de Seguridad (ENS), validando que sus sistemas de información han sido auditados y cumplen con las exigencias del Real Decreto 3/2010 de 8 de enero, el cual regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración electrónica.

El ENS establece la política de seguridad para el uso de medios electrónicos en la Administración Pública. Constituido por principios básicos y requisitos mínimos, garantiza una protección adecuada de la información. En consecuencia, esta certificación abarca los servicios digitales que la Mutua ha proporcionado a los usuarios de la Oficina Digital.

Privacidad del cliente

Fraternidad-Muprespa vela por la protección de datos y la privacidad de todos sus grupos de interés, incluyendo clientes (empresas mutualistas y trabajadores protegidos), asesorías, proveedores y empleados. Esto se lleva a cabo a través de un sistema de seguridad integral, que incluye una política específica de protección de datos y privacidad. Esta política tiene como objetivo garantizar el derecho a la protección de datos de todas las personas físicas que se relacionan con la entidad, asegurando el respeto de su derecho al honor y a la intimidad en todos los tratamientos de sus datos personales.

Durante el transcurso del año 2023, Fraternidad-Muprespa no ha identificado ninguna anomalía relacionada con violaciones de la privacidad, filtraciones, robos o pérdida de datos, ni ha recibido reclamaciones fundamentadas al respecto. Tampoco ha identificado ningún incumplimiento de las normativas o códigos voluntarios, en el ámbito de los sistemas de información.

Derechos PLARSO

El Reglamento 2016/679 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y libre circulación de estos (RGPD) y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantías de Derechos Digitales (LOPDGDD), establecen la obligación de atender las solicitudes de portabilidad, limitación, acceso, rectificación, supresión y oposición (PLARSO) que se realicen por parte de los titulares de los datos que Fraternidad-Muprespa trata.

En 2023, se han tramitado un total de 101 solicitudes de ejercicio de derechos PLARSO. De estas, 10 han sido sobre el derecho a la portabilidad, 2 sobre el derecho de limitación del tratamiento, 18 sobre el derecho de acceso, 31 sobre el derecho de rectificación, 34 sobre el derecho de supresión, y 6 sobre el derecho de oposición.

SERVICIO INTEGRAL CENTRALIZADO DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA

Fraternidad-Muprespa dispone de un servicio integral centralizado de seguridad electrónica desde 2017, que permite llevar la vigilancia remota de todos los centros de la Mutua a una central receptora de alarmas (CRA).

Las empresas adjudicatarias de este servicio son Securitas Seguridad España, encargada de los sistemas de seguridad electrónica, control remoto de alarmas y servicio de acuda y custodia, y Sabico Seguridad, responsable de los sistemas de protección contra incendios.

En su totalidad, el servicio cubre la instalación, mantenimiento y operación de los sistemas de seguridad electrónica, como antintrusión, videovigilancia y control de accesos. También abarca el mantenimiento y operación de los sistemas de detección y alarma contra incendios, el control remoto de las alarmas y la ejecución de los protocolos de seguridad definidos, así como el servicio de acuda y custodia de llaves.

ACTIVIDAD DE SEGURIDAD DURANTE EL EJERCICIO

La Mutua ha llevado a cabo el mantenimiento del Sistema de gestión integrado en el ámbito de los sistemas de información, certificado de acuerdo a las normas ISO 9001 e ISO 27001, además de la actividad recogida previamente en relación a la certificación de acuerdo Esquema Nacional de Seguridad, el cumplimiento de los derechos PLARSO y vigilancia de la privacidad. También ha desarrollado un proyecto que ha permitido dotar de certificados digitales de persona física a aproximadamente 1.700 trabajadores, representando el 80 % de la plantilla. Este certificado digital es crucial para la identificación en operaciones en Internet ante organismos oficiales y administraciones públicas, así como para la firma electrónica en actividades como la presentación de expedientes y la emisión de recetas electrónicas.

La emisión de estos certificados es responsabilidad de la Autoridad de Certificación Firma Profesional, bajo un contrato adjudicado por concurso público. Fraternidad-Muprespa se constituyó como Autoridad de Registro o entidad delegada, asumiendo la responsabilidad de verificar la identidad real de los trabajadores. Este proyecto estableció las bases para la incorporación de servicios de firma electrónica en las aplicaciones informáticas de la Mutua, permitiendo la firma de partes de baja y alta, recetas, informes médicos, y avanzando en el Plan de Evolución Digital de la entidad.

De otra parte, la Mutua ha implantado una serie de medidas y controles de seguridad en línea con el Plan de tratamiento de riesgos. Esto incluye la implementación de una solución integral para la emisión, gestión y custodia de certificados digitales personales y corporativos para todo el personal. Además, ha puesto en marcha una herramienta de monitorización y registro del tráfico de red, así como una solución para la emisión y despliegue del agente NAC en toda la red de centros, garantizando el control de acceso a la red corporativa y la aplicación de políticas de seguridad.

También se ha llevado a cabo el inventariado de sistemas operativos, análisis de riesgos y su correspondiente actualización y mantenimiento. Se ha implementado un sistema de doble factor de autenticación 2FA en la Oficina Digital, y se ha lanzado un plan de acción de hacking ético centrado en la misma área. Además, se ha establecido un mecanismo de cifrado para los ordenadores personales y se ha realizado una campaña de formación práctica en ciberseguridad, incluyendo simulacros de phishing y una nueva campaña de concienciación para el personal de la Mutua.

En cuanto al cumplimiento de la legislación y las buenas prácticas en protección de datos, se han tramitado los derechos PLARSO, se ha gestionado la firma de contratos de encargado del tratamiento y se ha realizado un control periódico del registro de acceso a datos personales por parte del personal interno y externo. Se ha mantenido actualizado el documento de seguridad corporativo y se ha garantizado la seguridad por diseño y por defecto en todos los proyectos relacionados con el tratamiento de datos personales.

Además, se ha proporcionado formación en protección de datos a todas las personas que se han incorporado a la Mutua durante el año 2023, a través de cursos específicos dirigidos a diferentes colectivos. La concienciación y culturización en materia de seguridad de datos se ha fomentado mediante publicaciones de interés en la intranet corporativa, y se han resuelto consultas sobre protección de datos y seguridad.

SUPERVISIÓN DE LA GESTIÓN

La gestión económica financiera de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social está sujeta al control por parte de la Intervención General de la Seguridad Social, quien anualmente realiza una auditoría de cuentas y una auditoría de cumplimiento, de conformidad con lo previsto en los artículos 168 y 169 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, Ley General Presupuestaria.

Fraternidad-Muprespa, como entidad del sector público, rinde sus cuentas anuales ante el Tribunal de Cuentas, estando además sometida a su función fiscalizadora, comprobando que su actividad económico-financiera se ajusta a los principios de legalidad, eficiencia y economía.

En la contratación de obras, suministros y servicios, la Mutua cumple con lo establecido por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, que incluye en su ámbito de aplicación a las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.

En relación a la confidencialidad y seguridad de los datos de carácter personal de sus clientes, la entidad trata toda la información de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales; el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo; y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y demás normativa estatal y/o autonómica que pueda resultar de aplicación.

Asimismo, Fraternidad-Muprespa requiere de todos sus empleados, y colaboradores que actúen en su nombre o por cuenta de esta, que su actividad sea ejercida con expresa sujeción a la legislación vigente, respetando al máximo los valores y principios éticos, de acuerdo con sus políticas, procedimientos y controles internos.

Y con el fin de vigilar el cumplimiento de los procesos, instrucciones y normativa vigente, Fraternidad-Muprespa cuenta con la unidad organizativa de Control de Gestión y Auditoria.

Los mecanismos de gestión del desempeño que supervisan, controlan y certifican la actividad de Fraternidad-Muprespa y, por lo tanto, garantizan su funcionamiento de acuerdo a las leyes y normas que rigen su gobierno corporativo son los siguientes:

  • Ámbito económico
    • Auditoria de la Intervención General de la Seguridad Social.
    • Auditoría del Tribunal de Cuentas.
    • Supervisión y autorización de la masa salarial por parte de la Dirección General de Costes de Personal del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
  • Ámbito ambiental
    • Certificaciones ambientales de los centros de trabajo (ISO 14001, EMAS). Enlace
    • Verificación de la huella de carbono por AENOR, de acuerdo a los requisitos del GHG Protocol. Enlace
    • Sello “Calculo” de huella de carbono. Enlace
    • Sello “Compenso” de huella de carbono. Enlace
  • Ámbito social
    • Pacto Mundial de las Naciones Unidas e informe de compromiso. Enlace
    • Certificación de accesibilidad AIS de los centros de atención. Enlace
    • Certificación del Sistema de gestión de Quejas y Reclamaciones (UNE-ISO 10002:2018). Enlace
    • Charter del teletrabajo y la flexibilidad laboral. Enlace
    • Convenio Marco de Teletrabajo. Enlace
    • Carta de la Diversidad. Enlace
    • Pacto Digital para la protección de las Personas.
    • (AEPD). Enlace
  • Otros ámbitos
    • IV Plan de Igualdad inscrito en el Registro y depósito de convenios colectivos, acuerdos colectivos de trabajo y planes de igualdad (REGCON) del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
    • Distintivo de Igualdad en la Empresa (DIE). Enlace
    • Convenio Inserta. Enlace
    • Marca Asturiana de Excelencia en Igualdad. Enlace
    • Informe de evaluación sobre el cumplimiento de las obligaciones de Publicidad Activa del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno AAI. Enlace
    • Certificación de gestión de la calidad de los centros (ISO 9001). Enlace
    • Certificación Entornos Laborables Saludables, AUDELCO. Enlace
    • Certificación del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (UNE-EN ISO/IEC 27001:2017). Enlace
    • Certificación de la Oficina Digital en el Esquema Nacional de Seguridad (ENS), en la norma RD 3/2010. Enlace
    • Reconocimiento QH** Excelencia en calidad asistencial. Enlace
    • Auditoría interna sobre el Sistema de Gestión de Cumplimiento Ético y Penal, conforme a a norma UNE 19601-2017. Enlace

 

SUPERVISIÓN EXTERNA

Intervención General de la Seguridad Social

La Intervención General de la Seguridad Social, con rango orgánico de dirección general y bajo la dependencia funcional de la Intervención General de la Administración del Estado, es el órgano de control interno y de dirección y gestión de la contabilidad de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social y desarrolla sus funciones con arreglo a lo dispuesto en su normativa específica y con la estructura establecida en ella.

Tiene a su cargo el ejercicio de las funciones y competencias relativos a:

  • El control interno, mediante el ejercicio de la función interventora y las actuaciones de control financiero de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 706/1997, de 16 de mayo, por el que se desarrolla el régimen de control interno ejercido por la Intervención General de la Seguridad Social.
  • La dirección de la contabilidad pública en el ámbito de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el artículo 151 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, según la redacción dada al mismo por el artículo 74 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, sin perjuicio de las competencias que en materia contable se atribuyan a la Intervención General de la Administración del Estado, y la gestión contable de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en el presente Real Decreto.
  • El asesoramiento de los órganos de gestión derivado de sus funciones de control.

La Intervención General de la Seguridad Social, como jefatura superior de todas las Intervenciones delegadas en las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, ejerce la coordinación de las mismas, cursándoles las instrucciones precisas para el desarrollo de sus funciones que estime procedente y resolviendo las consultas que le fueren formuladas por aquellas.

En 2023, la Mutua ha recibido y gestionado informes de auditoría relacionados con las cuentas anuales de ejercicios anteriores.

En noviembre de 2023, ha recibido el Informe Definitivo de Auditoría de Cumplimiento para el ejercicio 2020, adicional a la auditoría de cuentas anuales del mismo año. Respecto a las cuentas anuales del ejercicio 2021, se ha presentado el Informe Provisional de Auditoría de Cumplimiento en octubre de 2023, y la Mutua ha aportado sus alegaciones en noviembre de 2023.

En relación al ejercicio 2022, la Intervención General de la Seguridad Social, en cumplimiento del Plan de auditorías y control financiero de subvenciones y ayudas públicas para el año 2023, aprobado por la Intervención General de la Administración del Estado mediante Resolución de 23 de diciembre de 2022, realizó una auditoría de cuentas anuales y una auditoría de cumplimiento sobre la gestión de la Mutua. Los informes de auditoría sobre las cuentas anuales del ejercicio 2022 concluyeron que, en todos los aspectos significativos, las cuentas expresaban fielmente el patrimonio y la situación financiera de Fraternidad-Muprespa a 31 de diciembre de 2022. Asimismo, que reflejaban de manera precisa sus resultados, flujos de efectivo y el estado de liquidación del presupuesto para el ejercicio concluido en esa fecha, de acuerdo con el marco normativo de información financiera aplicable, y conforme a los principios y criterios contables y presupuestarios establecidos.

Tribunal de Cuentas

Es el órgano de control externo reconocido en la Constitución Española, que se configura como el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del sector público. Depende directamente de las Cortes Generales, ejerciendo sus funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado. La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas se refiere al sometimiento de la actividad económico-financiera del sector público a los principios de legalidad y de buena gestión financiera (economía, eficacia y eficiencia).

La función jurisdiccional consiste en el enjuiciamiento de la responsabilidad contable en que incurran quienes tengan a su cargo el manejo de fondos públicos, siempre que se haya producido un menoscabo o perjuicio en los mismos.

Las acciones fiscalizadoras e informes emitidos por el Tribunal de Cuentas en relación a Fraternidad-Muprespa durante el ejercicio 2023 han sido:

  • Anteproyecto de declaración sobre la Cuenta General del Estado del ejercicio 2021. El 7 de marzo de 2023, la Mutua ha recibido el "Anteproyecto de declaración sobre la Cuenta General del Estado del ejercicio 2021" para el trámite de alegaciones. Tras su análisis, Fraternidad-Muprespa no ha estimado necesario presentar alegaciones.
  • Fiscalización de las cuentas del ejercicio 2022. El 4 de julio de 2023, la Mutua ha recibido un oficio del Tribunal de Cuentas anunciando el inicio de la fiscalización de la Cuenta General del Estado del ejercicio 2022, en la cual se integran las cuentas de Fraternidad-Muprespa. Este proceso forma parte del Programa de Fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas para 2023, aprobado en la sesión plenaria del 21 de diciembre de 2022.
  • Fiscalización sobre la gestión y control de la prestación extraordinaria por cese de actividad de los trabajadores autónomos. El 19 de julio de 2023, la Mutua ha recibido el Anteproyecto de Informe de Fiscalización sobre la gestión y control de la prestación extraordinaria por cese de actividad de los trabajadores autónomos, motivado por la declaración del estado de alarma debido a la crisis sanitaria del COVID-19. La Mutua ha p
  • resentado sus alegaciones el 15 de septiembre de 2023. El 20 de diciembre de 2023, el Pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado el Informe de Fiscalización correspondiente.

AUDITORIA INTERNA

La Mutua cuenta con una unidad interna de Control de gestión y Auditoria encargada de realizar auditorías en los centros de atención y unidades de servicios centrales, vigilar el cumplimiento de los procesos, instrucciones y normativa vigentes, e informar periódicamente de las incidencias más preocupantes detectadas con mayor relevancia e impacto.

Durante el 2023 se han llevado a cabo las auditorías de todas las direcciones provinciales. Se han establecido canales de comunicación con otros departamentos con el objeto de despejar dudas y actualizar procedimientos.

A la vista de los resultados de las auditorías, se han transmitido los puntos de mejora con el fin de optimizar el funcionamiento interno de la entidad.

Asimismo, los componentes del departamento de Control de gestión y Auditoria están inscritos en aquellos cursos de formación, tanto en modalidad presencial como virtual implantados por la entidad y destinados a ampliar los conocimientos de las diferentes áreas.

INCUMPLIMIENTOS

Por parte Fraternidad-Muprespa no ha habido incumplimientos de la legislación ambiental, ni ninguna anomalía relativa a violaciones de la privacidad, filtraciones, robos o pérdida de datos, ni conductas de ninguna índole durante 2023 que pudieran resultar en un riesgo penal para la entidad.

La Mutua ha abonado varias sanciones administrativas por diversos conceptos, con origen en la Agencia Tributaria (tres sanciones por un total 2.156 euros), juzgados (dos sanciones por un total de 1.200 euros) y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (dos sanciones por un total de 132.000 euros).

FRATERNIDAD MUPRESPA