La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

14.LA " ACCIÓN INSPECTORA ", DE CONTROL Y DE SEGUIMIENTO DE LA " GESTIÓN PREVENTIVA - LABORAL " EN ESPAÑA. 236 y aún en muchos de los aspectos de este caso, se hace difícil justificar, el estado de excepcionalidad de la Guardia Civil en este terreno, a la vista de la solución dada para el Cuerpo de la Policía Nacional, dado que los cometidos para ambos cuerpos, en el ámbito civil, son perfectamente equiparables. Como puede observarse, la ― Función Inspectora ‖ en las FF.AA . y en los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, dista mucho de responder, a un marco homologable con el resto de los sectores, salvo en el caso del Cuerpo de la Policía Nacional, que sí cuenta con una amplia semejanza, aunque con las particularidades señaladas a lo largo de este punto. 5. Las Auditorías del “Sistema de Gestión Preventiva”. La Auditoría del ― Sistema de Gestión Preventiva ‖, es uno de los mecanismos de control más eficaces, recogidos en el ― Modelo de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales ‖, configurándose como un elemento de primer orden, a través del cual, se realiza un análisis sistemático, documentado y objetivo, del sistema implantado en una empresa, que, en nuestro país, tiene su traducción directa, en el denominado ― Plan de Prevención de Riesgos Laborales ‖, recogido por la normativa vigente 1098 , cuyo contenido y como ya se ha indicado en anteriores ocasiones, debe recoger la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios, para realizar la acción de Prevención de Riesgos en la empresa. Dicho esto, la Auditoría de prevención, es un instrumento asumido y recogido en la mayor parte de los modelos de ― Gestión en Prevención de Riesgos Laborales ‖, de manera que se constituye como el recurso natural, para refrendar el nivel de implantación del sistema de ― Gestión Preventiva ‖. Por esta razón, es frecuente encontrar procedimientos para la realización de Auditorías, como elementos de control, incluidos en los sistemas implantados en las distintas empresas. No obstante debe tenerse en cuenta, que el fin de una Auditoría, no es el de inspeccionar ni el de establecer responsabilidades, sino el de analizar, y por lo tanto, valorar la eficacia del sistema y detectar deficiencias, aunque lógicamente, durante su 1098 - Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la Prevención de Riesgos Laborales, que modifica el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.