La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

14.LA " ACCIÓN INSPECTORA ", DE CONTROL Y DE SEGUIMIENTO DE LA " GESTIÓN PREVENTIVA - LABORAL " EN ESPAÑA. 204 proyectando: ― …dotarles de un marco jurídico actualizado, que resulte adecuado al correcto y más eficiente desempeño de las referidas misiones, como medida que se considera conveniente para impulsar el mejor desarrollo de los cometidos públicos de vigilancia y control ‖. Todo ello, debido a la necesidad de dar una respuesta apropiada, tanto al problema organizativo, derivado del nuevo marco establecido, en el que las Comunidades Autónomas, asumieron las competencias en normativa laboral, lo que llevó de facto, como ya se ha indicado, a una doble dependencia de la ― Acción Inspectora ‖, como al planteado, por el insuficiente número de Inspectores de trabajo, necesidades que ya habían quedado en evidencia anteriormente, en el documento conocido como ― Informe Durán ‖ 1047 , en el año 2001, en el que se proponía que debería acelerarse: ― …la puesta en marcha de manera inmediata y la implantación completa del nuevo modelo organizativo del Sistema de Inspección de Trabajo, dotándolo de los suficientes recursos humanos, técnicos y presupuestarios ‖. Como puede observarse, de esta conclusión, recogida en el citado informe, encargado por el propio presidente del Gobierno, se extraía, que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), no contaba, en ese momento, con los recursos suficientes, para dar respuesta al nuevo marco competencial en materia laboral, en el que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), tiene la consideración de ― Autoridad Laboral Competente ‖, y en consecuencia, a los aspectos derivados de la Prevención de los Riesgos Laborales. Por lo tanto, se hicieron patentes dos problemas: Uno referido al problema organizativo y otro, relacionado con la dotación de medios, para llevar a cabo las funciones encomendadas. El problema organizativo se planteó, a raíz de establecerse el concepto de doble dependencia 1048 funcional (Administración General del Estado y Autoridad Autonómica correspondiente), desde el momento en el que se llevó a cabo, la transferencia de las competencias en el Orden Social a las Comunidades Autónomas. 1047 - Informe Duran, página 74: ― Informe sobre Riesgos Laborales y su prevención: La Seguridad y Salud en el Trabajo en España – Estudio para la elaboración de un informe sobre Riesgos Laborales y su Prevención ‖. Edición a cargo de Federico Durán López, catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social y Ex Presidente del Consejo Económico y Social. Secretaría General Técnica, Ministerio de la Presidencia. Boletín Oficial del Estado. Primera edición mayo de 2001. 1048 - Real Decreto 138/2000 de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS), Artículo 1.