La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

14.LA " ACCIÓN INSPECTORA ", DE CONTROL Y DE SEGUIMIENTO DE LA " GESTIÓN PREVENTIVA - LABORAL " EN ESPAÑA. 197 específica y de especial riesgo, como era la actividad minera. Su origen se remonta a las disposiciones legislativas de los años 1859 1029 y 1868 1030 , a través de las cuales se instaba al Gobierno, a establecer un Reglamento de Policía Minera, cuyas funciones deberían abarcar todos los aspectos, referentes al control del cumplimiento de las obligaciones y a la defensa de los derechos de los trabajadores, dedicados a esta actividad. Esta propuesta inspectora, se materializó en el año 1897 y debido a su particularidad y especialización, siguió a lo largo de la historia un camino particular y diferenciado, del resto de los controles de la actividad laboral, como ya se verá más adelante. A pesar de los obstáculos que se encontraba en su camino, la evidencia de situaciones graves en el medio laboral, su repercusión en el ámbito social, así como la necesidad de establecer regulaciones, que hicieran más eficaces algunos controles, considerados imprescindibles para la actividad desarrollada en algunos sectores, entre otros muchos factores, fueron dando lugar a distintas iniciativas, que poco a poco conformaron un cierto esbozo de marco legislativo. No obstante debe indicarse, que la normalización de la actividad inspectora, como una función Institucionalizada, de ámbito general y con vocación de independencia, comienza en el año 1906 con la decisión de establecer un Organismo, la ― Inspección de Trabajo ‖, al que paulatinamente se le ha ido confiriendo un mayor campo de actuación y sobre el que, desde entonces y hasta hoy, ha recaído la mayor parte de la responsabilidad, de supervisar el cumplimento de la normativa laboral. Como se desprende de esta introducción, el sistema de inspección laboral, se configura hoy, como un recurso administrativo de primer orden, que ha sufrido múltiples transformaciones y modificaciones, por lo que para analizar la enorme importancia del papel desempeñado, es necesario conocer, tanto su evolución a lo largo del tiempo, como las dificultades que ha debido afrontar desde su creación, este elemento clave, que hoy se configura, como el ― Órgano Central de Control ‖ del sistema legislativo-laboral español, y de la forma en la que desarrolla su gestión, siendo este, el objetivo que pretende se cubrir, a lo largo del presente capítulo. 1029 - Ley de minas de 6 de julio de 1859. 1030 - Decreto Ley sobre minería de 29 de diciembre de 1868