La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

14.LA " ACCIÓN INSPECTORA ", DE CONTROL Y DE SEGUIMIENTO DE LA " GESTIÓN PREVENTIVA - LABORAL " EN ESPAÑA. 195 Capítulo 14: LA " ACCIÓN INSPECTORA ", DE CONTROL Y DE SEGUIMIENTO DE LA “ GESTIÓN PREVENTIVA - LABORAL ” EN ESPAÑA “ . 1. El establecimiento de la “ Función Inspectora ” de las condiciones de trabajo. A lo largo de la historia, se ha hecho evidente la necesidad de regular el marco, en el que se ha desarrollado la actividad humana, dada la complejidad de las relaciones, que han ido estableciéndose entre individuos o entre los grupos de individuos, y la enorme cantidad de intereses diferentes, muchas veces contrapuestos, que se han ido poniendo en evidencia en cada momento. Pero una vez establecida la necesidad de una regulación normativa, aparece también la de establecer unos controles adecuados, que garanticen su cumplimiento. Por esta razón y en el campo que nos ocupa, la labor de inspección a lo largo del tiempo, se ha ido poco a poco configurando, como uno de los instrumentos imprescindibles y más eficaces, para el control del cumplimento de las Normas, relacionadas con la actividad laboral. No obstante lo anterior, el reconocimiento de la actividad inspectora en el medio laboral, en España, estuvo plagado, en sus orígenes, de múltiples inconvenientes, derivados, especialmente, de la resistencia de amplios sectores del comercio, de la industria, de la minería y de buena parte de la burguesía de la época, que, en muchos casos, consideraban esta actuación, como una forma de intervencionismo inaceptable. Sin embargo y a pesar de ello, a partir de la segunda mitad del Siglo XIX, poco a poco se fueron sucediendo distintas propuestas, para llevar a cabo acciones de inspección en el medio laboral, tratando de Institucionalizar una labor de control y de vigilancia, de las condiciones de trabajo, a tenor de la incipiente legislación en este terreno. En este sentido cabe destacar, a modo de ejemplo, el proyecto de Ley sobre ― Ejercicio, policía, sociedades, jurisdicción e inspección de la industria manufacturera ‖, del año 1855, o la Ley ― Benot ‖ del año 1873, como unas de las primeras iniciativas, sobre la normalización de la inspección de los trabajos.