La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

11.FUNDAMENTOS Y MARCO BÁSICO EN EL QUE SE DESENVUELVE LA ACCIÓN PREVENTIVA-LABORAL. 30 marcó el comienzo de la asunción por el Estado, de un papel intervencionista o prestador de servicios, de enorme importancia, que si bien en un principio, se centró en la actividad industrial, posteriormente fue extendiéndose al resto de los sectores productivos y de gestión empresarial. El núcleo del cambio experimentado, fue el establecimiento, de que ― el patrono es responsable de los accidentes ocurridos a sus operarios ‖ y, por lo tanto, ― los obreros tendrán derecho a indemnización por los accidentes ‖, sufridos por efecto del trabajo. La consecuencia directa fue que, los empresarios, comenzaron a contratar pólizas de seguros, con objeto de hacer frente a las indemnizaciones, que pudieran derivarse de los accidentes de trabajo, tratando de derivar de esta manera su responsabilidad, a las Entidades Aseguradoras. Uno de los aspectos a tener en cuenta, es la posterior creación de una ― Administración Laboral ‖, que desde sus orígenes, incluida en el Ministerio ― Mixto ‖ de Comercio y Trabajo a principios del Siglo XX, fue poco a poco consolidándose, a través de las sucesivas reformas de las estructuras de Gobierno, de manera que, en el año 1920, se configura como una Entidad independiente. A través de todo este proceso, se crearon los correspondientes ― Organismos de Control, Vigilancia y Seguimiento ‖ del cumplimiento de la Ley, dependientes de la ― Administración Laboral ‖, entre los que cabe destacar la creación de la ― Inspección de Trabajo ‖, en el año 1906, cuyo desarrollo se analizará con mayor detenimiento más adelante, en el capítulo 14, lo que provocó una mayor toma de conciencia en el entorno empresarial, especialmente en lo que se refiere a las responsabilidades jurídicas, dado que no podían ser derivadas a Entidades Aseguradoras. 3.2.2. Condicionantes de la definición de accidente de trabajo La causa de los condicionantes recogidos en la definición legal de accidente de trabajo en España, debemos buscarla en el origen y en las circunstancias que motivaron su redacción. Es evidente, que la situación social de nuestro país, ha variado notablemente durante este periodo, sin embargo, el legislador, ha preferido mantener esta definición, a pesar de que el contexto en el que debe aplicarse, es radicalmente diferente, al tiempo que ha añadido una serie de matices y aclaraciones.