La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

10.LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Y LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS, EN EL ÁMBITO ESPAÑOL, DENTRO DEL CAMPO DE LA PREVENCION DE LOS RIESGOS LABORALES. 662 materia de Salud y Seguridad en el Trabajo 2014-2020 ‖. Al mismo tiempo debía tener en cuenta, tanto los riesgos existentes, como los nuevos y emergentes, y los derivados del cambio demográfico, debiendo prestar una especial atención, a la mejora de la prevención de las enfermedades relacionadas con el trabajo. Recogidos todos estos condicionantes, el ― Grupo de Trabajo ‖ finalizó la fase de diseño en el año 2014 y posteriormente, el documento definitivo fue aprobado por el Consejo de Ministros, el día 24 de abril del año 2015. A. Análisis de situación. Por encargo de la Comisión Permanente, la redacción de la nueva Estrategia debía partir, del diagnóstico de la situación de la Prevención de Riesgos Laborales en el ámbito del Estado. Así, el documento cita los datos facilitados por el EUROSTAT, referidos a la Unión Europea de los 15, en el periodo 2007-2010, en el que recoge un descenso de un 19% en el índice de incidencia, en el conjunto de los Estados y un 24%, en lo que se refiere a nuestro país, haciendo notar al mismo tiempo, que, el descenso experimentado se ha producido, por primera vez, de un manera continuada, desde el año 2000. Sin embargo reconoce, que aún se producen en España más de 500.000 accidentes al año con baja, más de 500 accidentes mortales y más de 17.000 partes notificados de enfermedades profesionales, por lo que se describe una situación, que se califica de preocupante. El análisis realizado establece, que, en todo este proceso, se aprecia una falta de efectividad en los resultados obtenidos, debida, especialmente, a la dispersión e individualidad de las acciones llevadas a cabo, lo que justifica que, desde los poderes públicos, se ―… impulsen políticas preventivas que orienten las actuaciones de una manera convergente y bajo los principios de participación, coordinación y eficacia ‖, tomando como pilares del proyecto, tanto los Organismo Públicos, como todos y cada uno de los Agentes Sociales implicados y como referencia, los objetivos establecidos en la ― Estrategia 2007-2011 ‖ y el ― Marco Estratégico de la Unión Europea en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo, 2014-2020 ‖. Entre otros aspectos se plantea la necesidad, de continuar avanzando en los programas de formación, mejorando la calidad e integrando la Prevención de Riesgos Laborales, en el sistema educativo en todos los niveles. Asimismo se aprecia la necesidad, de mejorar