La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

10.LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Y LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS, EN EL ÁMBITO ESPAÑOL, DENTRO DEL CAMPO DE LA PREVENCION DE LOS RIESGOS LABORALES. 659 en los Recursos Preventivos, por lo que los objetivos alcanzados en su conjunto, se valoraron como positivos. No obstante, en el informe se recoge que, debido a la complejidad que implicaba, entre las actuaciones valoradas, no se tuvieron en cuenta las correspondientes a los cambios en el modelo preventivo, que solo alcanzaron el 4,8%. Por último debe indicarse que, este proyecto, unido a todas las acciones emanadas de la ― Estrategia 2007-2011 ‖, si bien tiene el valor de una muestra, dado el número de empresas participantes, constituyó uno de los elementos más directos para el desarrollo de iniciativas, dirigidas a incentivar la toma de conciencia de las empresas, y para promover su adaptación, al marco establecido por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y al nuevo entorno que se estableció, a partir de ese momento. Así y entre otras cuestiones, de la lectura pormenorizada del informe final se extrae que, unido a una respuesta bastante positiva, en cuanto a las actuaciones dirigidas a la mejora de las condiciones materiales y a otros aspectos importantes, como la formación y la información, se hicieron patentes otras dificultades, relacionadas con la asunción de los ― Sistemas de Gestión ‖, como herramienta imprescindible, para el desarrollo de una acción preventiva integrada en la empresa, lo que podría marcar las líneas de actuación, sobre las que debería trabajarse en adelante. 3.2. El sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas, “ BONUS ”. Este sistema surge, como una iniciativa encuadrada dentro de la ― Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 ‖, atendiendo a uno de los criterios introducidos, por la Ley de Presupuesto Generales del Estado del año 1997 904 , en la que se recogía que: ― Una vez que por la Administración de la Seguridad Social se hayan establecido los índices de siniestralidad de los diferentes sectores, respecto de la cotización a la Seguridad Social por contingencias profesionales, por el Gobierno se procederá al estudio de la posibilidad de establecer sistemas de reducción de dichas cotizaciones, en los supuestos de empresas que acrediten que su índice de siniestralidad está por debajo del promedio que corresponda a su sector de actividad ‖. 904 - Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007. Disposición adicional sexagésima primera.