La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

10.LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Y LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS, EN EL ÁMBITO ESPAÑOL, DENTRO DEL CAMPO DE LA PREVENCION DE LOS RIESGOS LABORALES. 646 Aspectos, resalta como elemento negativo, la carencia de una verdadera ― Cultura Preventiva ‖ de empresarios y trabajadores, a la que, hasta esa fecha, se había intentado combatir, a través de inversiones en formación y de la puesta en práctica de acciones, dirigidas al fomento de la prevención en pequeñas empresas y microempresas, especialmente a través de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. Sin embrago consideraba, que estas actuaciones no eran suficientes y propugnaba la exigencia de reducir ― drásticamente ‖, el número y la frecuencia de los accidentes de trabajo y de conseguir un mejor conocimiento, de la verdadera dimensión de las enfermedades profesionales, justificando de esta manera, una actuación programada de gran amplitud, dirigida a generar un ― Cambio Cultural ‖ necesario, sobre el que se asentase una nueva visión preventiva en las empresas, que debía constituirse como ― un eje vertebrador de su competitividad ‖. Unido a esta introducción, el documento recogía tres apartados específicos, bajo los siguientes epígrafes: 1. Hacia una Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2005-2008. 2. Medidas específicas. 3. Recursos disponibles. 2.1. Hacia una Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2005-2008. Uno de los aspectos más importantes a destacar, en la presentación de este proyecto, es que se planteó desde el Ejecutivo, con un carácter eminentemente participativo y no excluyente, de manera que tuvieran cabida, tanto los interlocutores sociales, como las Comunidades Autónomas y las fuerzas políticas en sede parlamentaria, con el objetivo de conseguir, una Estrategia Española en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, compartida por todos. La necesidad de diseñar una ― Estrategia Española ‖ en este campo se justificaba, en que era preciso dar coherencia y racionalidad, a las actuaciones en materia