La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

10.LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Y LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS, EN EL ÁMBITO ESPAÑOL, DENTRO DEL CAMPO DE LA PREVENCION DE LOS RIESGOS LABORALES. 642 Por otra parte y en el mismo documento, se avanzaba en la idea, de que las causas que motivaban esta realidad, respondían tanto a un cumplimiento deficiente de la nueva normativa en vigor, como a la falta de concienciación de las ventajas que conllevaba su cumplimiento, es decir, a la falta de una verdadera ―Cultura Preventiva‖ . B. Áreas de actuación definidas. El documento que daba cuerpo a los contenidos de ― Plan ‖, incorporaba un conjunto de medidas, que se estructuraban dentro de las siguientes de áreas de actuación: - Actuaciones de sensibilización para una ― Cultura de la Prevención ‖. - Actuaciones de promoción y apoyo de la actividad preventiva en el trabajo. - Programas de formación para la prevención. - Acciones de fomento e incentivación de la actuación preventiva. - Reforzamiento de las actividades de investigación, análisis y estudio. - Acciones legislativas y acciones complementarias, para la aplicación de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales. - Reforzamiento de la eficacia de las actuaciones en materia de vigilancia, de control y sancionadora. - Coordinación y cooperación inter-Institucional y entre las Administraciones Públicas, General del Estado y de las Comunidades Autónomas. C. Operativa de trabajo. El cumplimiento de las actuaciones recogidas en el documento, que debían llevarse a cabo por las Entidades Central y Autonómicas implicadas, en el período que debía transcurrir desde su aprobación en el año 1998, hasta el año 2000 en el que finalizaba su vigencia, se estructuró dentro de un calendario muy pormenorizado, en cuanto a las fechas de ejecución se refiere, que daba cuerpo a los contenidos del ― Plan ‖, llegando al extremo de definir los nuevos Reales Decretos que debían aprobarse, o las Guías técnicas orientativas, fijando las fechas específicas de publicación, de cada documento.