La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

9. LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS EN P.R.L., DENTRO DEL ENTORNO INTERNACIONAL, CON EL QUE ESPAÑA SE ENCUENTRA DIRECTAMENTE COMPROMETIDA. 605 De su contenido cabe destacar acciones tales, como las dirigidas al desarrollo, simplificación y nivel de cumplimiento de la normativa vigente, a través de su inclusión en el programa REFIT 857 , lo que se llevará a cabo teniendo en cuenta los resultados de los informes, sobre la aplicación en los Estados miembros, a la vista de los cuales se llevaría a cabo la revisión, prevista para el año 2016, del ― Marco Estratégico ‖. Asimismo debe destacarse, la especial atención que se presta a las necesidades de las microempresas y de las PYME´s, particularmente a través de la implementación de la plataforma ― OiRA ‖, descrita en punto el 1.2.1.3 del capítulo 4, que se tiene previsto desarrollar para este fin, un aspecto recurrente pero muy importante, que atiende a la singularidad de estas empresas. No obstante debe señalarse, que tanto en las líneas de actuación, como en los objetivos definidos, se sigue apreciando un componente de falta de concreción, al igual que en los Planes y Estrategias precedentes, lo que previsiblemente continuará dificultando, la valoración posterior de sus resultados, a pesar de que la Comisión tenga previsto mejorar algunos mecanismos, como los de obtención de los datos estadísticos. Por último en la valoración global de esta iniciativa debe indicarse, dado que es la última presentada y por lo tanto de alguna manera representa un punto de llegada, del recorrido iniciado por la Unión en el año 1951, con los primeros programas de investigación, en materia de Seguridad y Salud en el lugar de trabajo, desarrollados por la CECA ( Comunidad Europea del Carbón y del Acero ), que junto a una intención clara por parte de las Instituciones Europeas, de profundizar y progresar en la creación de un marco de preventivo eficaz, acorde con los principios de la Unión, y sin subestimar la enorme importancia de los logros conseguidos hasta la fecha, parecen existir importantes resistencias en la consecución de algunas metas, a la vista de un análisis mínimamente objetivo, tanto de la dinámica en la que se ha desenvuelto esta nueva iniciativa, como de la que ha acompañado a las anteriores, y de las posturas que han dificultado o enlentecido de forma notable su evolución, de lo que se hacen eco de forma reiterada, tanto el Parlamento Europeo, como el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones, que paulatinamente han ido prestando una atención especial, a los documentos presentados por la Comisión. 857 - REFIT ( Regulatory Fitness and Performance Programme ): Es un programa de adecuación y eficacia de la reglamentación, promovido por la Comisión Europea a través de una comunicación al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social europeo y al Comité de las Regiones (Estrasburgo, 12.12.2012 COM(2012) 746 final), dirigido a establecer un marco reglamentario claro, estable, previsible y propicio al crecimiento y el empleo, a través de medidas de simplificación de la normativa de la UE, que tiene al mismo tiempo el objetivo de reducir los costes asociados.