La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

9. LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS EN P.R.L., DENTRO DEL ENTORNO INTERNACIONAL, CON EL QUE ESPAÑA SE ENCUENTRA DIRECTAMENTE COMPROMETIDA. 597 había tratado hasta ese momento, en los ― Programas Nacionales ‖, a algunos grupos vulnerables, poniendo como ejemplo a los falsos autónomos y hacía una mención especial al sector de la construcción, cuya tasa de accidentalidad doblaba la media, señalando asimismo, la tendencia al alza experimentada en otros sectores, como el de servicios o el sanitario y el educativo, debido a factores como la violencia, el estrés y los trastornos osteomusculares. Por otra parte, manifestaba la necesidad de prestar una atención y un apoyo especial a las PYME´s, dado que emplean a más del 80% de los trabajadores, siempre que: ―…se comprometan a respetar el diálogo social y cumplir los acuerdos sociales en el ámbito de la Salud y Seguridad en el Trabajo...‖ y cita expresamente, uno de los contenido del programa ―PROGRESS‖, analizado anteriormente en el punto 1.4 del presente capítulo, referido a que: ―… la política social europea consiste en mejorar constantemente las condiciones laborales, escuchar a los trabajadores y a sus representantes y hacerles participar en los procesos decisorios ‖. En cuanto a la viabilidad del proceso, que se iniciaba con la puesta en práctica de la Estrategia, resaltaba la importancia de elaborar un ― Plan de Acción ‖, que integrase unos objetivos, que debían ser cuantificables, así como unos indicadores y unos mecanismos de información fiables, con objeto de que pudieran llevarse a cabo análisis comparativos, para establecer criterios de valoración y proponía la implantación de métodos científicos, para medir los riesgos nuevos o emergentes, indicando, asimismo, que para obtener unos datos adecuados y diferenciados, era necesario contar con una legislación uniforme, en cuanto a ― Normas y Coeficientes ‖ se refiere. Al mismo tiempo, el Comité hacía una especial observación, sobre la falta del establecimiento de condiciones financieras, de las políticas comunitarias en este campo, que la ― hagan realidad ‖. Por último, en el ámbito de la política internacional, se indicaba que debía fomentarse la adopción de las reglamentaciones y Recomendaciones de la OIT.