La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

9. LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS EN P.R.L., DENTRO DEL ENTORNO INTERNACIONAL, CON EL QUE ESPAÑA SE ENCUENTRA DIRECTAMENTE COMPROMETIDA. 580 tiempo se afirmaba, que un entorno sano y seguro, condiciona el rendimiento económico, y que el desarrollo económico debería asentarse, sobre las bases de una mayor cohesión social, del crecimiento sostenible y de la creación de la mayor cantidad de empleo posible, unida a unos altos Niveles de ― Calidad y de Bienestar ‖, en los lugares de trabajo. Debe indicarse, que el concepto de inversión en la calidad del empleo, unido a las políticas sociales y las consecuencias positivas que se derivan de esta nueva visión, del entorno socioeconómico, estuvieron especialmente presentes en este momento, dentro del marco sobre el que se pretendía construir, el nuevo modelo europeo. Prueba de ello, es la Comunicación realizada en este sentido por la Comisión, en el año 2001, al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones 834 . En este contexto, la Comisión presento, en el mes de marzo del año 2002, una nueva Comunicación 835 , en la que se recogían las bases de una Estrategia Comunitaria, que debía desarrollarse en el periodo 2002-2006. El documento presentado por la Comisión, vinculaba el rendimiento económico al progreso social y comenzaba con una crítica a la visión precaria y cortoplacista de los costes preventivos, derivados de la aplicación de la normativa, apuntando que la ― Falta de Calidad ‖, va íntimamente unida a un conjunto de pérdidas naturales muy diversas. Así, a pesar de la evolución positiva experimentada dentro de la Unión Europea, entre los años 1994 y 1998, en los que la incidencia de los accidentes de trabajo descendió un 10%, las cifras continuaban siendo elevadas, cuantificándose, según el EUROSTAR, en 5.500 muertes y 4,8 millones de accidentes con resultado de más de tres días de incapacidad laboral. Por otra parte, en el año 1999 se estimaron en 500 millones, las jornadas perdidas por accidentes de trabajo o por problemas relacionados con la Salud, a las que, en gran medida, tuvieron que hacer frente las empresas. Unido a todo ello, alrededor de 350.000 personas, se vieron obligadas a cambiar de puesto de trabajo o a reducir el tiempo de trabajo, y casi 300.000, presentaron distintos 834 - Políticas sociales y de empleo - Un marco para invertir en la calidad: Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. Comisión de las Comunidades Europeas. Bruselas, 2 de junio de 2001. (COM/2001/0313 final). 835 - Comunicación de la Comisión – ― Como adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: Una nueva Estrategia Comunitaria de Salud y Seguridad (2002-2006) ‖. Comisión de las Comunidades Europeas, Bruselas, 11 de marzo de 2002. (COM/2002/0118 final).