La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

8. CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS PREVENTIVO-LABORALES EN EL ENTORNO ESPAÑOL, DE CARÁCTER SECTORIAL 532 La preocupación de las Instituciones, por mantener unos niveles de control en este campo es evidente y así se ha puesto de manifiesto particularmente en el punto 2.3 del capítulo 7, en el que se han recogido tanto las iniciativas particulares de distintos países, incluido España, en los que se han ido publicando diferentes Guías, para el manejo y utilización de estos productos, si bien en la mayoría de los casos con un carácter informativo y orientativo, como otras de carácter global, tales como las llevadas a cabo por las Naciones Unidas o la Unión Europea, con la publicación de sus respectivos Reglamentos, que, en este último caso, tienen un carácter obligatorio para los países de este entorno. No obstante debe tenerse en cuenta, para poder comprender la verdadera entidad del problema, que es prácticamente imposible que estos Reglamentos o Guías, que como se ha dicho unas veces tienen un carácter no vinculante y otras de aplicación obligatoria, recojan la enorme cantidad de sustancias químicas existentes en el mercado, más de dieciséis millones en el mundo según el CAS RN 767 , que registra sólo las sustancias que han sido referidas en la literatura científica 768 , o más de 100.000 incluidas en los informes del EINECS 769 , a las que deben añadirse una media aproximada de 2500 nuevas cada año, de las que sólo se tienen datos, aunque no todo lo completos que parecería necesario, de aproximadamente una cuarta parte y que, de las restantes, simplemente no se conocen los posibles efectos, que puedan tener sobre los seres vivos. A todo ello se une otro aspecto de enorme importancia, como es el de que la producción de algunas de estas sustancias, sobrepasa las 1000 toneladas anuales, en forma de elementos primarios o básicos, de productos industriales transformados o de productos farmacéuticos. Por otra parte y unido a todo lo anterior, también deben tenerse en cuenta los riesgos de incendios y explosión, que van directamente unidos al manejo de muchas de estas sustancias. Todo lo anterior da idea aproximada, de la enorme dificultad que se plantea a la hora de establecer, tanto los Sistemas de Gestión, como los recursos preventivos adecuados, lo que requiere una gran especialización de los Técnicos en Prevención y de los investigadores, técnicos y especialistas de producción, así como de los trabajadores y del estamento de Dirección de las distintas empresas. 767 - CAS RN ( Chemical Abstracts Service Registry Number ): Resumen de la División de la Sociedad Americana de Química. 768 - Informe bajo el título ― Public Availability of Data on EU High Production Volume Chemicals‖ del Institute for Health and Consumer Protection- European Chemicals Bureau. 769 - EINECS ( European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances ): Inventario Europeo de Sustancias Químicas Comerciales Existentes.