La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

8. CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS PREVENTIVO-LABORALES EN EL ENTORNO ESPAÑOL, DE CARÁCTER SECTORIAL 504 derecho asistencial por enfermedad o accidente de trabajo y en la práctica, sólo afectaba a los trabajadores por cuenta ajena, dado que aunque incluía un procedimiento, por el cual los trabajadores autónomos podrían afiliarse a este régimen, agrupados de forma colectiva, en la práctica nunca se llevó a cabo. Es importante tener en cuenta los aspectos coyunturales de este periodo histórico, para poder entender el proceso evolutivo de un sector, que abarcaba desde a los grandes terratenientes, hasta los pequeños agricultores y ganaderos, los trabajadores por cuenta propia, los trabajadores por cuenta ajena, cuya relación con el contratante conllevaba una cierta continuidad, y por último los trabajadores eventuales y los temporeros o jornaleros empleados en actividades cíclicas. El sector, estaba tradicionalmente dominado por los grandes terratenientes y por los grandes propietarios de las instalaciones rurales, dominio que se hizo mucho más pronunciado en este momento, debido a las conexiones políticas derivadas de la guerra civil, trasladándose de manera muy notable, al control de las cámaras y de las hermandades agrícolas. Asimismo es importante conocer, como fueron evolucionando estas asociaciones patronales, dado que, su consolidación, era uno de los factores que más dificultaba la implantación del sistema y por esta razón, se incluye en el análisis recogido en presente punto. Debe tenerse en cuenta que, como es lógico, cualquier modelo de aseguramiento, está basado en la planificación de unas cuotas que lo hagan viable, en este caso en las aportaciones, que debían hacer los patronos y también, aunque en menor medida, los trabajadores. Sin entrar en la profundidad que requeriría un aspecto tan complejo, en este caso aparecen una serie de factores, que dificultaban enormemente la consolidación del aseguramiento en el medio rural. Así, a la resistencia de la patronal por aceptar las cuotas que les correspondían, como las condiciones de pago, se añadía la enorme dificultad y complejidad, de contabilizar los periodos de trabajo objeto de cotización y por último, la parquedad de los salarios, hacía que también las cotizaciones, aportadas por los trabajadores, fuesen muy pequeñas, lo que daba lugar a una financiación, a todas luces insuficiente 686 . 686 - Ver el trabajo "La cobertura social de los trabajadores en el campo español durante la dictadura franquista", de Margarita Vilar Rodríguez (profesora de la Faculta de de Economía e Empresa de la Universidad de A Coruña) y Jerònia Pons Pons (Doctora en Historia y Profesora Titular del Área de Conocimiento: Historia e Instituciones Económicas de la Universidad de Sevilla.).

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