La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

6. DESARROLLO Y EVOLUCIÓN DE LA LEY 31/1995 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (PRL) Y DE SU ENTORNO. 362 - Directores de seguridad de empresas autorizadas por el Ministerio del Interior, en el ámbito de sus respectivas competencias y atribuciones profesionales. No es necesario indicar, que el citado Decreto solo es de aplicación, en el ámbito de las competencias de la Comunidad Autónoma que lo ha publicado, si bien parece poner en evidencia al mismo tiempo, que esta iniciativa responde a una necesidad que no ha sido cubierta a nivel nacional. Centrándonos en el ámbito laboral y en la actuación que corresponde al empresario en este terreno, este, como en todos los aspectos relacionados con la actividad preventiva, se apoya en los criterios especializados y en los dictámenes de los Técnicos de Prevención, tanto dependientes de la propia empresa, como de aquellos pertenecientes al Servicio de Prevención, con el que pudiera haber establecido el correspondiente concierto. En línea con lo indicado, si observamos el contenido del Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP), las funciones y los contenidos formativos de los Técnicos de Prevención de nivel Superior, referidos tanto al establecimiento de Planes de Emergencia y Autoprotección y a dirigir las actuaciones a desarrollar en los casos de emergencia, como a evaluar los Riesgos Laborales, definiendo Estrategias de Medición que aseguren, que los resultados obtenidos se correspondan de manera efectiva, con la situación que se valora, parecen reservar a estos Técnicos estos cometidos, en el ámbito laboral, tanto desde el punto de vista técnico y de diseño, como operativo. Sin embargo y a la vista de la situación en la que se encuentran los programas formativos vigentes, descrita a lo largo del presente punto, también en este terreno parece que sería necesario, establecer unos niveles de especialización, que definan y faciliten una cualificación mínima necesaria, dada la complejidad de los temas que abarca y la diversidad de los diferentes sectores implicados. Esta es a grandes rasgos y en sus aspectos más destacados, la evolución sufrida hasta la fecha, por el entorno técnico-formativo en Prevención de Riesgos Laborales, en nuestro país, por lo que, a la vista de lo recogido anteriormente, la actuación de la Administración en un terreno tan importante como este, podría catalogarse al menos como de poco rigurosa.