La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

- INTRODUCCIÓN, OBJETIVOS Y ESTRUCTURA 35 Hygienists (ACGIH de EE.UU .), el Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH de EEUU), la Organización Panamericana de la Salud (PAHO/WHO), la Asociación Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo (ALASEHT) o la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), entre otros muchos, realizan estudios periódicos, sobre la evolución de estos mismos parámetros, particularizándolos, tanto por zonas geográficas como por países y sectores de actividad, con el objetivo de que puedan servir de referente, y permitan establecer un estado de situación comparativo en cada uno de los casos. El objetivo que se persigue con los diferentes informes, no puede ser otro, que el de servir de referencia, a la hora de establecer la dirección, en la que deben ir las decisiones que deben adoptarse, dirigidas a configurar unas políticas preventivas concretas. De ello se desprende la importancia de estos informes, dado el poder de influencia que tienen. No obstante, hasta la fecha, los distintos estudios sobre la evolución de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, se han venido elaborando, a través de la comparación de los resultados obtenidos, valorándolos en función del aumento o de la reducción del número y de la calidad de los accidentes y de las enfermedades profesionales, que se han producido en la práctica, dentro de los períodos de análisis, sobre los que se ha realizado el seguimiento. Sin embargo, si bien estos resultados tienen la virtud, de poder contar con datos numéricos concretos, de ellos no es posible extraer una evaluación, sobre los niveles de la aplicación de los ― Criterios Preventivos ‖, basados en la actuación sobre los ― riesgos evitables ‖, dentro del campo laboral y por lo tanto, sobre el nivel de bondad de la actuación preventiva. Esto es debido, a que no quedan recogidos muchos casos de exposición al riesgo, que, o bien no han tenido consecuencias lesivas, o estas aparecen muy lejanas en el tiempo. Por otra parte, algunos datos reflejados por el actual sistema, referentes a la gravedad, no se corresponden, en muchas ocasiones, con la situación de riesgo a la que se visto expuesto el trabajador y en otras, son consecuencia de actuaciones no controlables por el gestor. En definitiva, lo que se pone en cuestión en este caso, no es la veracidad de los resultados numéricos estadísticos, sobre los que se asienta la metodología actual, sino si responden o no al objetivo principal, que no es otro que el de evitar que se produzcan los hechos lesivos, es decir, el de establecer un sistema que tenga como objetivo,