La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

6. DESARROLLO Y EVOLUCIÓN DE LA LEY 31/1995 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (PRL) Y DE SU ENTORNO. 356 acción preventiva, basados en una estructura preventiva de apoyo, que se configura esencialmente en torno a los Servicios de Prevención, en la que los Técnicos de Prevención tienen vedado el ejercicio libre de su profesión, fuera de estos Servicios, debería preguntarse, cual es el encaje de la figura de ambos coordinadores de obras, en todo este entramado, dado que no forman parte de los Servicios de Prevención, no tienen definida de forma específica y normalizada, la formación preventiva con la que deben contar y van a realizar sus funciones, en clara concurrencia con la organización preventiva de la empresa. Por lo tanto, en caso de conflicto, ¿cuál sería la validez de la actuación de los Técnicos de Servicio de Prevención?, ¿qué criterios deben prevalecer? y sobre todo cabe preguntarse, si su actuación es autónoma e independiente (tampoco se especifica si a estos profesionales le está permitido el ejercicio libre de la profesión en su función preventiva), ¿cómo se establecen los objetivos en el diseño de la Planificación Preventiva periódica, que obligatoriamente debe realizar la empresa y en cuyo asesoramiento tiene un papel de primer orden el Servicio de Prevención?, y ¿cómo se controlan los resultados de la ― Gestión Preventiva ‖ en la empresa, en la que los coordinadores de obras intervienen con un papel esencial?, entre otros muchos aspectos, que hacen que este estado de situación pueda calificarse, en el mejor de los casos, como de muy grave y confuso, producto de un tratamiento, que evidencia la necesidad de una fuerte reflexión en todo su conjunto. Debe entenderse, que en ningún momento se trata de poner en cuestión la independencia profesional, en las labores de coordinación que debe tener esta figura, con respecto al empresario de la construcción que la designa, y que debe mantenerse si no protegerse más aún, dado que es un aspecto imprescindible, para poder realizar una función, que lleva aparejada grandes responsabilidades y posibles situaciones de conflicto de intereses, en su labor propia de coordinación. No obstante, del análisis de esta figura se desprende, que existen grandes indefiniciones relacionadas, entre otros aspectos muy significativos, con su proceso de cualificación y acreditación y con la definición de su papel, en relación con el ― Sistema de Gestión Preventiva ‖, así como con los controles que en él se establecen. Otro aspecto en otro campo de la actividad Preventiva-Laboral a destacar, es el que tiene que ver con la prevención contra emergencias, en el ámbito empresarial. Parecería