La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

6. DESARROLLO Y EVOLUCIÓN DE LA LEY 31/1995 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (PRL) Y DE SU ENTORNO. 338 Por último debe indicarse, que a todo lo anterior se une, otro gran número de documentos técnicos, Normas técnicas, recomendaciones, etc., procedentes de Organismos de contrastada solvencia, tanto nacionales como internacionales, que aunque en la mayoría de los casos, su carácter es asesor y no preceptivo, marcan pautas y establecen directrices y criterios, que permiten dar respuesta a innumerables planteamientos preventivos. Algunos de estos documentos, seleccionados por su importancia, su operatividad o por su interrelación con las Normas vigentes, entre otros criterios, se recogerán y analizarán o se citarán como referencia, dentro del desarrollo de los contenidos que se incluyen a continuación. 1. El Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP). El Real Decreto que articula este Reglamento 428 , es el instrumento básico, del que se ha dotado la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, para su desarrollo, en cuyo contenido se articulan y definen los criterios más relevantes, de este nuevo marco preventivo, que a continuación se pasa a analizar. 1.1. La integración preventiva en la empresa. La Integración de la Prevención, es uno de los elementos clave del nuevo concepto preventivo, recogido en el desarrollo de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, de manera que, a partir de este momento, la acción preventiva no se contempla, como un elemento complementario a la gestión empresarial, sino debiendo formar parte de todas y cada una de las actividades que se desarrollen, quedando integrada, en cada uno de los procesos y procedimientos de trabajo, a través de la elaboración de un Plan de Prevención. Asimismo y como elemento esencial en este proceso, se contempla la obligación de implicar, a todos los niveles jerárquicos de la organización, con objeto de que el concepto preventivo, se encuentre incorporado a todas y cada una de las decisiones, tanto estratégicas como operativas y técnicas, que puedan adoptarse. Todo ello, unido a la obligación de establecer mecanismos de consulta y de participación de los trabajadores, en los aspectos relacionados con la Evaluación de los Riesgos, la planificación y la organización preventiva. 428 - Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP).