La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual
5. EL NUEVO MARCO PREVENTIVO ESTABLECIDO POR LA LEY 31/1995 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. 318 El Plan de Prevención, que parte de una correcta y completa Evaluación de los Riesgos en la empresa, debe tener una implantación real y no solo aparente. En este sentido se hace especial hincapié, en que: ―… el mero hecho formal de contar con el documento del Plan de Prevención no asegura la Integración de la Prevención en la empresa y que lo realmente eficaz es su gestión y aplicación real y efectiva ‖ 404 , por lo que a la vista de la Evaluación de Riesgos de la empresa, el empresario deberá llevar a cabo una Planificación Preventiva, con carácter anual, sobre la que periódicamente se establecerán los consiguientes controles, de manera que pueda analizarse su nivel de cumplimiento, en función del seguimiento realizado. Por último y unido a todo lo anterior, la Ley establece para ciertos casos, la obligación del empresario de someter su Sistema de Gestión, a un proceso de Auditoría externo. Este es un aspecto novedoso, avanzado y genuino incluido de la Norma española, dado que las directrices seguidas en otros países, referentes a la obligación de auditar el ― Sistema de Gestión ‖, solo se establecen a través de la propia sistemática de ― Certificación ‖, fijada por el modelo que se haya elegido para su diseño. B. La obligación de coordinar las actividades empresariales. Otro aspecto novedoso y de enorme importancia, es el que regula la acción preventiva, cuando afecta a distintas empresas, cuyas actividades pueden, de una u otra forma, estar relacionadas. Así, la Ley establece la obligación de coordinar la actividad preventiva 405 , en tres casos en concreto: - Cuando en un mismo centro de trabajo, desarrollen actividades trabajadores de dos o más empresas y/o trabajadores autónomos. - Cuando un empresario titular de un centro de trabajo, contrate la realización de obras o servicios con otros empresarios, para desarrollar actividades en su centro de trabajo. 404 - Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la Prevención de Riesgos Laborales, exposición de motivos, apartado V. 405 - Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, de 8 de noviembre. Artículo 24 (Coordinación de Actividades Empresariales). .
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