La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

4. INSTRUMENTOS DESTACADOS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL, RELACIONADOS CON EL CAMPO PREVENTIVO-LABORAL, QUE AFECTAN A ESPAÑA . 242 1.1.2.2. La Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores. Los antecedentes de este documento, se remontan a la firma del Tratado de la Comunidad Económica Europea (CEE), en el que se recoge una necesidad planteada por los Estados, en el sentido de que, los aspectos sociales, estuvieran incluidos entre los elementos distintivos del nuevo marco de relaciones, que se establecía con el mercado único. Así, en su preámbulo, se recoge la declaración de los signatarios, en la que sobre las bases de establecer una unión más estrecha entre los pueblos, se mostraban decididos a: ―… asegurar mediante una acción común, el progreso económico y social de sus respectivos países, eliminando las barreras que dividen Europa …‖ y a ―… tener como fin esencial de sus esfuerzos la constante mejora de las condiciones de vida y de trabajo de sus pueblos ‖. No obstante debe indicarse que, en un principio, los derechos sociales no parecieron quedar incluidos, entre las prioridades de la nueva construcción europea, que centró más sus preocupaciones en la creación del mercado único. Sin embargo, este aspecto fue poco a poco conformándose, como una necesidad latente dentro de los distintos foros europeos, bajo el convencimiento, de que no había sido abordada con la importancia que merecía. Esta preocupación quedó reflejada, en el artículo 117 del Tratado CEE (Acta Única) y en las conclusiones de los Consejos Europeos de Hannover y de Rodas, y particularmente en el de Madrid que estableciendo que: ―… en el marco de la construcción del mercado único europeo, es conveniente otorgar a los aspectos sociales la misma importancia que a los aspectos económicos y que, por consiguiente, deben ser desarrollados de forma equilibrada… ‖. Así las cosas y llegado el año 1988, el presidente de la Comisión Europea (CE) Jacques Delors, en el Congreso de la Confederación Europea de Sindicatos, celebrado en Estocolmo en el mes de mayo, contrajo el compromiso de establecer un ― Zócalo ‖ mínimo de derechos sociales, en la línea marcada por la ― Carta Social Europea ‖ y posteriormente el Consejo Europeo, con ocasión de su cumbre celebrada en la ciudad alemana de Hannover, en los días 27 y 28 de Junio del mismo año, puso de relieve asimismo, la importancia de avanzar en los aspectos sociales.