La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

3. EVOLUCIÓN DE LA PREVISIÓN SOCIAL Y DE LA PROTECCIÓN EN EL TRABAJO EN ESPAÑA HASTA EL AÑO 1995 . 198 El Reglamento responde a una visión específica, del régimen político vigente en ese momento, en el que un Estado, con un carácter eminentemente intervencionista, asumía el papel de ― Órgano Director supremo de la economía productiva ‖, tutelando las condiciones, en las que debía desarrollarse esta actividad en todos sus aspectos, incluidos los de la Seguridad y Salud de los Trabajadores, tal como se reflejaba en el Fuero de los Españoles 218 . Los contenidos del Reglamento General de Seguridad de Higiene en el Trabajo, abarcaban desde los aspectos Técnico-Preventivos, referentes al entorno físico de trabajo, a la realización de trabajos en máquinas o andamios, las medidas preventivas en el transporte, en la realización de trabajos con riesgo eléctrico, o en la utilización de productos químicos, o sobre la prevención contra incendios, entre otros muchos aspectos, hasta las obligaciones de empresarios y trabajadores, y las medidas sancionadoras derivadas de su incumplimiento y sus formas de aplicación. Por lo tanto, el ámbito general de esta norma, unido a la variedad y a la pormenorización de sus contenidos, hizo que se consolidase como una referencia esencial, y como la base sobre la que fueron desarrollándose todas las iniciativas posteriores en este área, por lo que podría decirse que, su publicación, supuso un acontecimiento de primer orden en su momento, dado que, por primera vez, se regulaba gran parte de la actividad laboral, en lo que se refiere a los aspectos preventivos, desde una perspectiva técnica y de una forma específica. 2.2. El Instituto Nacional de Medicina, Higiene y Seguridad en el Trabajo. El Instituto de Medicina, Higiene y Seguridad en el Trabajo 219 se creó en el año 1944, como consecuencia del congreso de Medicina y Seguridad del Trabajo, celebrado en Bilbao en el mes de agosto de 1943. Posteriormente, en el año 1950, este Instituto quedaría integrado 220 en el Instituto Nacional de Previsión (INP) y más adelante, en el año 1959 221 , se acometió su organización incorporando, además, la clínica de 218 - Fuero de los Españoles: Ley de 17 de julio de 1945, publicada en el B. O. E. Nº. 199, el 18 de julio de 1945 y modificada por la Ley Orgánica del Estado de 10 de enero de 1967 y aprobada por Decreto 779/1967, de 20 de abril. (BOE N° 95 de 21 de abril). Una de las ocho Leyes definidas como Fundamentales por la dictadura del General Franco, en las que se recogían los derechos y deberes de los españoles en ese período. 219 - Decreto de 7 de julio de 1944, Boletín Oficial de 25 de Julio de 1944 Nº 208. No obstante, la orden que procedía a su reglamentación no llegó a publicarse en el Boletín Oficial del Estado de 9 de diciembre de 1944, siendo anulada y sustituida por un nuevo texto, por Orden del 20 de diciembre de 1946. 220 - Decreto de 3 de febrero de 1950, por el que se integra el Instituto Nacional de Medicina Higiene y Seguridad del Trabajo en el Instituto Nacional de Previsión. 221 - Decreto 242/1959, de 6 de febrero, por el que se organiza el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad en el Trabajo.