La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

3. EVOLUCIÓN DE LA PREVISIÓN SOCIAL Y DE LA PROTECCIÓN EN EL TRABAJO EN ESPAÑA HASTA EL AÑO 1995 . 183 1.4. El Instituto Nacional de Previsión (INP) como germen de la Seguridad Social. La base de un verdadero sistema de previsión social en España, debemos buscarla en la creación, por Antonio Maura en el año 1908, del Instituto Nacional de Previsión (INP) 178 , que supuso el antecedente más directo, de nuestro sistema de seguros sociales obligatorios y de previsión de los riesgos sociales. El proceso tuvo su origen, en el encargo realizado al Instituto de Reformas Sociales (IRS), por parte del Ministerio de la Gobernación, en el año 1904, de un estudio que analizase y recogiese las experiencias anteriores y que pudiera traducirse en una iniciativa legislativa. Siguiendo este mandato, el Instituto de Reformas Sociales (IRS), impulsó la celebración en Madrid, de una Conferencia sobre Previsión Popular, cuyas conclusiones fueron la base, de la ponencia encargada a los señores Gumersindo de Azcárate y Menéndez, Eduardo Dato e Iradier, Rafael Salillas y Panzano, Matías Gómez Latorre, José Maluquer y Salvador y Rafael Salillas y Panzano, sobre la que se asentó el proyecto de Ley, de la creación del Instituto Nacional de Previsión (INP). La Idea inicial de la que partió la creación de este Instituto, era la de dar una respuesta ordenada, a las necesidades sociales en todos sus aspectos, teniendo en cuenta los estudios y experiencias anteriores, y contando con todas las Instituciones y Organismos, que ya se encontraban en funcionamiento, con mayor o menor nivel de satisfacción, con el objetivo de encontrar unos mayores niveles de integración, mejorar su eficacia y avanzar en nuevos instrumentos e infraestructuras de previsión social, y todo ello bajo el paraguas del soporte Institucional. Entre las funciones que en un principio fueron asignadas al nuevo Instituto, se encontraba la de promover las pensiones de retiro, difundiendo e inculcando el concepto, de la necesidad de una previsión popular. Asimismo se estableció que, tras constituir una Mutualidad, el INP debía ser el responsable de su administración, gestionando y estimulando la asociación, y favoreciendo la creación de estas pensiones. Al amparo de estas premisas, aparece por primera vez en España la figura del ― Retiro Obrero ‖ y el establecimiento de las pensiones de vejez que, aunque subsidiadas por el Estado, debían ser contratadas libremente por los trabajadores (sistema de libertad subsidiada). Este sistema estuvo vigente desde el año 1909 hasta el año 1919, en el 178 - Ley de 27 de febrero de 1908. Gaceta de 29 de febrero: Creación del Instituto Nacional de Previsión (INP).