La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

3. EVOLUCIÓN DE LA PREVISIÓN SOCIAL Y DE LA PROTECCIÓN EN EL TRABAJO EN ESPAÑA HASTA EL AÑO 1995 . 172 1. Antecedentes destacados en la evolución de la protección y de la previsión social en España. Con objeto de conocer el punto de partida, desde el que se fueron desarrollando los acontecimientos en este terreno en nuestro país, debe comenzarse haciendo un breve relato, de nuestra realidad social en el período preindustrial. Hasta el siglo XVIII, la economía española era esencialmente rural y señorial, y las personas estaban organizadas por estamentos prácticamente inamovibles, en los que la desigualdad establecida ya con el nacimiento, marcaba de forma casi inmutable el resto de la vida del individuo. En este contexto, la nobleza y el clero, controlaban casi la totalidad de las propiedades rurales, en tanto que el estrato al que pertenecía el campesinado, estaba destinado a servir a las clases anteriores, prácticamente sin derechos. La mayor parte de la población dependía de la agricultura y de la ganadería para vivir y sólo se abría una ligera puerta de escape, para un pequeño grupo de personas que, asentadas en los ― Burgos ‖ o ciudades, podían tener una cierta independencia, debido a que poseían algún oficio, especialmente relacionado con la artesanía, la construcción o el comercio, y que fueron asociándose en gremios, cofradías o hermandades de trabajo. Paralelamente a lo que ocurría en la España rural, en la que el futuro de las clases trabajadoras, estaba basado en el servilismo y en la caridad del ― señor ‖ del que dependían, pudo desarrollarse un esbozo, de lo que después dio en denominarse como previsión social, asumida por las asociaciones de oficios que, además de regular los aspectos propios de la actividad que los identificaba, definieron algunas actuaciones de amparo, para sus miembros integrantes en caso de enfermedad o accidente. En este contexto, la Orden Real de 26 de mayo de 1790 166 , supuso un duro golpe para las clases trabajadoras y un punto de inflexión de enorme importancia, en la actividad no rural, la única que contaba con una cierta independencia, modificando gravemente el marco anterior, en el que se desarrollaba la actividad artesanal preindustrial. A pesar de ello, la Institución Gremial siguió funcionando muchos años después. No obstante, fue siendo poco a poco superada por los acontecimientos y por las nuevas formas de producción, hasta tal punto que, cuando en aplicación de los nuevos principios del liberalismo económico, se promulgó el 6 de diciembre del año 1836, la Ley que estableció su definitiva prohibición y liquidación 167 , casi no tuvo ninguna repercusión, dado que estas asociaciones se encontraban disueltas en la práctica. 166 - Orden Real de 26 de mayo de 1790, que declaró libre el ejercicio de las industrias y decretó la plena libertad para la instalación de talleres, al tiempo que prohibía y penaba la intervención de terceros en la relación trabajador-patrono.

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