La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

2. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES. 151 anteriores al ― Pacto Social ‖ o bien la primacía de la acción privada, combinada con alguna forma de intervención pública. Muchas de las razones esgrimidas se basan en argumentos tales, como la evidente transformación producida en la arquitectura y en la ordenación de la economía global, y/o en las nuevas formas de competir en los mercados. Asimismo se apuntan, además, otros aspectos considerados importantes, tales como las transformaciones sufridas por los sistemas y los procesos de trabajo, la necesidad de la adaptación de la mano de obra a las nuevas tecnologías o la incidencia en la economía de los países emergentes y de los movimientos migratorios, entre otros muchos. Con todo ello, se ha tratado de poner sobre la mesa, la necesidad de establecer otras bases, sobre las que pueda asentarse un nuevo ordenamiento, dentro del terreno socio-laboral. Los argumentos se han apoyado esencialmente, en la falta de recursos económicos de los Estados y de las empresas, para hacer frente a los compromisos derivados del ― Estado del Bienestar ‖, incrementándose la fuerza de estos postulados, en los periodos de recesión económica. Así sucedió durante la crisis del petróleo de los años 70, en la crisis de los años 90 y asimismo ocurre hoy en día con la crisis financiera. Sin entrar a analizar los aspectos económicos, tanto domésticos como de la gran economía, no debería olvidarse, que tanto el enorme progreso que experimentó, en relativamente poco tiempo la zona europea, como la paz social alcanzada, una vez finalizada la segunda guerra mundial, son producto de un ― Pacto Social ‖, que hasta la fecha y con sus altibajos, ha funcionado razonablemente bien. No obstante, dado el tiempo transcurrido, es posible que sea necesario analizar y actualizar los procedimientos y las bases que lo han soportado, a la vista de los cambios que han experimentado, tanto la economía mundial como las formas de trabajo. Sin embargo, cualquier cambio debería tomar en consideración, algo que nos ha enseñado la historia, y es que el avance de los pueblos ha sido más eficaz y más sólido, cuando ha estado unido al avance de sus ciudadanos en su conjunto, que se convierten no solo en elementos pasivos, sino en actores que participan de los progresos culturales y tecnológicos, como creadores y como usuarios, por lo que todo ello incide en el