La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

2. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES. 149 El origen del ― Estado del Bienestar ‖ se remonta a 1946, año en el que se acuñó este concepto (― Welfare State ‖). En este nuevo contexto, se aceptó la premisa, de que el Estado tomase un papel activo, a través de sus presupuestos generales, dirigido no sólo a conseguir y mantener unos ciertos niveles mínimos, en cuanto a la redistribución de la riqueza se refiere, sino también a establecer y amparar una serie de servicios y garantías sociales, que tienen que ver con todos los aspectos que rodean la vida de los ciudadanos y dentro de ellos, con la de los trabajadores y sus condiciones de trabajo. Así y en lo concerniente al campo laboral, se establecieron sistemas de protección, apoyados en un número importante de Normas y Leyes específicas, que definieron las actuaciones encaminadas, tanto a proteger y a regular las situaciones derivadas de posibles contingencias, como a definir las condiciones de trabajo y su entorno, la forma en la que este se realiza y la manera en la que todo ello debe gestionarse. El ― Estado del Bienestar ‖ contó en su momento con claros defensores, entre los que destaca Thomas Humphrey Marshall 147 , que lo describe como uno de los aspectos distintivos, que aparecen de la combinación de tres elementos: La democracia, el bienestar y el capitalismo. No obstante, dado que cualquier acción redistributiva, implica que existen diferencias en la contribución a la causa común, de manera que una parte siempre aportará más de lo que recibe, es necesario establecer claramente la rentabilidad de los beneficios, de cada uno de los implicados, con objeto de que, el resultado, pueda ser percibido como provechoso para todos. De otra manera aparecerían tensiones en el sistema, que pondrían en peligro el equilibrio que se pretende conseguir. En este sentido cabe decir, que es imprescindible que cada una de las partes acepte claramente, la rentabilidad que se obtiene de un sistema preventivo y de protección, dirigido a disminuir la siniestralidad laboral y a mejorar las condiciones de trabajo, no sólo basándose en términos económicos inmediatos. Por esta razón deben tenerse en cuenta y potenciarse otras premisas, tales como, las pérdidas en el tejido productivo humano, que se convierten en cargas sociales, la responsabilidad derivada de la acción empresarial, o la incidencia en la productividad, en la competitividad de las empresas y en la propia imagen, tanto de cara al interior como al exterior, entre otros muchos criterios. 147 - Thomas Humphrey Marshall (1893-1981): Sociólogo británico, autor en el año 1950 del ensayo sobre ― ciudadanía y clase social ‖.