La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

2. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES. 147 necesarios para su subsistencia, en condiciones dignas y en el que particularmente han influido, en el entorno europeo, de manera decisiva, dos sucesos de enorme relevancia: El ― Pacto Social ‖ y el establecimiento del ― Estado del Bienestar ‖. 2.1. El Pacto Social. El final de la Segunda Guerra Mundial, que condujo a una gran depresión, dio lugar a que las distintas fuerzas políticas, económicas y sociales en Europa, se vieran en la necesidad de establecer un frente común. En esta nueva situación, si bien los grupos sociales, movimientos obreros y sindicales, defendían que el sistema productivo debía tener un alto componente de protección social, y el capital mantenía unos postulados basados en la economía liberal clásica, aparecieron importantes puntos de coincidencia. Así, por una parte era incuestionable la necesidad de afrontar, de manera urgente, la recomposición económica, después de una guerra tan desastrosa en todos los aspectos, pero por otra, esa recomposición precisaba de la colaboración y de la implicación, de todos los sectores de la sociedad y por último, parecía evidente la inviabilidad de establecer un nuevo orden, basado en los criterios capitalistas previos a la guerra. Todo ello potenciado, además, por una situación de equilibrio de fuerzas y por la necesidad de establecer una nueva forma de moral y unos nuevos valores sociales, permitió que todos los protagonistas vieran muchas más ventajas, en el acuerdo que en el enfrentamiento, lo que condujo a un ― pacto social‖ o ―acuerdo social ‖, de una forma tácita, sin el que el capitalismo como tal no habría sobrevivido y con el que las fuerzas sociales alcanzaron unos objetivos mínimos aceptables, dejando para el Estado un papel arbitral y de intervención. Por lo tanto, el gran cambio que se produjo tuvo que ver, tanto con el reconocimiento de un papel intervencionista y arbitral del Estado, como con la delimitación de las funciones que corresponden al sector público y al privado. Debe indicarse que, aunque forzada a ponerse en práctica por el momento histórico que se vivía, la idea de establecer un pacto social no era expresamente novedosa, existiendo distintos referentes, alguno de los cuales se incluyen como referencia a continuación a modo de ejemplo. Así podríamos remontarnos al año 360 a. C., en el que Platón en su obra ― La República ‖, ya recoge la idea de un ― pacto ‖ entre dos grupos sociales, que definió como los ― egoístas ‖ y los ― racionales ‖.