La Prevención de los Riesgos Laborales desde Roma hasta la España actual

2. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES. 143 tímidas, a la vista del gran número de trabajadores lesionados o de enfermos de todas las edades y sexos. No obstante, a pesar de que en la conciencia colectiva iba calando la idea, de un cambio en las condiciones laborales, la implantación de normativas nacionales, chocaban frontalmente tanto con intereses políticos como económicos. Por esta razón, ningún legislador se atrevía a asumir los costes derivados, tanto en términos de poder político, como de competitividad para las empresas de su país. De ahí que para hacer frente a los distintos conflictos y revueltas obreras, que se extendieron por diferentes países, se buscase una respuesta internacional. Fruto de esta necesidad, son la Conferencia Internacional sobre el Trabajo en las Fábricas y Minas, realizada en Berlín en el año 1890, los Congresos Internacionales sobre Accidentes de Trabajo, llevados a cabo en los años 1889, 1891 y 1894 y la creación en el año 1900, de la Asociación Internacional de Legislación del Trabajo, que adoptó decisiones, en los primeros Convenios Internacionales de Trabajo, relativas a la jornada laboral de mujeres y niños, en sus congresos realizados en los años 1905, 1906 y 1913. No debe olvidarse en este contexto, que previamente ya habían aparecido algunas iniciativas, como la de los empresarios Robert Owen de Gales y Daniel Legrand de Francia, que lideraron un movimiento dirigido a establecer actuaciones, para desarrollar una organización internacional, orientada a afrontar todos los temas relacionados con el trabajo y que tuvieron como consecuencia la fundación en Basilea, en el año 1901, de la Asociación Internacional para la Protección Internacional de los Trabajadores. Sin embargo no es hasta el año 1919, dentro del Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial, cuando aparece una verdadera convicción, sobre la necesidad de realizar el trabajo, teniendo en cuenta todos sus aspectos, incluyendo los preventivos. Esta convicción se deriva del hecho de considerar que, para alcanzar una paz y una estabilidad mundial, con una aspiración de permanencia en el tiempo, era necesario tener en cuenta los aspectos de la justicia social. De todo ello, la consecuencia directa fue creación de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) 144 . Por lo tanto, los criterios que llevaron a la constitución una organización tripartita como la OIT, la única en su género que cuenta en sus Órganos Ejecutivos con representantes 144 - Organización Internacional del Trabajo (OIT): Por el tratado de Versalles (Parte XIII, artículos 387 a 399), se funda una organización permanente dependiente de la Sociedad de Naciones, compuesta por una conferencia general de representantes miembros y una oficina internacional del trabajo, bajo la dirección de un consejo de administración compuesto por 24 personas, representantes de los Gobiernos, de la patronal y de los trabajadores.