La gestión preventiva en las empresas en España
Fuente: www.insht.es
Análisis del módulo de prevención de riesgos laborales de la “Encuesta anual laboral 2016”.
El INSST, en el marco de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, tiene asignada, entre otras, la misión de análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, lo cual requiere mantener un conocimiento actualizado de las condiciones de trabajo y de la forma en que las empresas gestionan los riesgos laborales.
Para ello, desde 1987 este Instituto viene realizando periódicamente encuestas de ámbito nacional. En ese año, así como en los de 1993, 1997 y 2003, en el marco de la Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (ENCT) se procedió a entrevistar, conjuntamente con la encuesta a trabajadores, a los responsables de empresa respecto a su percepción de riesgos en sus centros de trabajo, así como de las acciones y recursos disponibles para su control.
Razones de mejora metodológica aconsejaron separar la realización del trabajo de campo de la encuesta a trabajadores de la encuesta de empresa. Por ello, en 2007 se efectuó la Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo mediante entrevista a trabajadores y dos años después, en 2009, la denominada Encuesta Nacional de Gestión Preventiva en las Empresas (ENGE), en la que se entrevistó a más de 5.000 empresarios y directivos de empresas.
En 2014 estaba prevista la realización de una nueva edición. Ese mismo año, la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo tenía el proyecto de realizar una encuesta a responsables de empresa sobre la forma de gestionar la prevención (ESENER-2).
Sumándonos al proyecto de la Agencia Europea se hizo posible, mediante la ampliación de la muestra que correspondía a España, lograr representatividad nacional y comparabilidad europea de los datos. Ello representaba una gran oportunidad para avanzar en lo propuesto por la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020 que expresamente propone “mejorar la comparabilidad de las encuestas nacionales de condiciones de trabajo y de gestión preventiva en las empresas con las encuestas europeas equivalentes”.
Otro objetivo importante lo constituye la coordinación de las encuestas de condiciones de trabajo con otros estudios llevados a cabo en el ámbito laboral, complementando y ampliando así la información de relevancia para el análisis de la condiciones de trabajo.
Por esta razón, en 2016 se incluyó un módulo específico de nueve preguntas en la Encuesta Anual Laboral (ver cuestionario en el Anexo I) que realiza el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.
Esta encuesta, con una muestra de casi 10.000 empresas, proporciona información sobre medidas de adaptación de las empresas ante cambios en las circunstancias económicas, aspectos vinculados con las relaciones laborales, con la formación que las empresas han proporcionado a sus trabajadores, previsiones de decisiones empresariales y, por primera vez, aspectos relativos a la prevención de riesgos laborales, estando prevista su repetición cada tres años.
Así, podemos conocer mejor y seguir la evolución de la forma en que se gestionan en las empresas las obligaciones preventivas, por lo que estos datos constituyen una fuente primordial para establecer líneas de trabajo y fijar prioridades en la política de actuación de la Administración, en colaboración con los diferentes Agentes Sociales, en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo en España.
